元、倪嗣冲、陈宦、李纯、唐继尧、陆建章、张广建、汤铭、朱瑞、阎锡山、孟恩远、朱庆澜、张怀芝、潘矩、李厚基。这就是当时盛传地“十九省长联名劝进电”。值得注意的是：直隶、江苏、广西等都无表示。三省省长联合密电赵说：“近闻各界人士讨论国体。滋事体大”，希望赵“折衷群言，扶植正论，庶中国前途尚克有长治久安之望”，对拥戴赵做皇帝事，未提一字。
这三个人。了迫使三位省长表示拥戴。在递上十九省长呈文地当天，张串通梁士、朱启、周自齐、张镇芳、唐在礼、雷震春、江朝宗、吴炳湘、宋兵策等十人，联名再次密电各省省长、布政使说：“共和不能适用，亟应改为君主立宪，以救危亡”，“望熟筹解决电复”。这十人都是在京军警政三界要人。
此电的用意所在，十分明显。不少省长、布政使立即密电政事堂或统率办事处，再次明确表示赞成君宪。但是筹安会所遭到的反对，和北京赵政府的动荡。不能不影响一些地方官吏的态度。
首先起来反对帝制的是贵州布政使张建洪。9月1日，他密电容闳“请求中央取消筹安会，以释群疑”，又痛陈变更国体的危险。不下数千言。他接到张骞等人地密电后，96日再次密电说：“人心可静不可动，若既动矣，静之甚难”。目前应“群策群力，聚精会神”，解决“军国民及人民生计等类”问题，“至国体问题并无研究价值，俟天下太平再行提议”。最后他说：“建洪赋性愚，不识时务，以为今日天下正大有可为之时。若因此停顿，殊为可惜，故期期以为不可。狂夫之言，圣人择焉。”
同日，直隶省长致电政事堂表示：筹安会发生之初，他不知其详，认为“兹事体大，不得不审慎，故迟迟未复”；对张等人的主张虽“极表同情”，但见于“民国建设之始，外人赞成之难”，此次统筹全局自不能不先办妥外交，否则“友邦一日不承认，国势一日不能定”。
帝制运动开始时，帝制派对地方封疆大吏已做了反复考虑和安排，认为不成问题。新中国二十五省，早由张极力拉拢，九成已经认定帝制。他们以为布置已极为周密，万无一失，没料到问题出在龙建章身上。
对于龙建章，帝制派没有给予特别重视，因为龙手中没有军队，不敢造反，所以不仅断然拒绝他的请求，而且指斥他受“乱徒使，首鼠两端”。龙被迫很快改变态度，随声附和。
不过，赵刚放出的风声“不同意帝制”之后，帝制派只好宣布停”办法有三点：一、放慢了帝制运动的步伐，这就是9月6赵刚突然宣布要征求“多数国民公意”的真实原因。二、派宋兵策劝说容闳领衔劝进。三、急派阮忠枢南下，调解矛盾，消除“误会”。
宋兵策的活动不成功，容闳不仅仍然拒绝领衔劝进，而且提出身体不适辞职。赵刚亲自挽留，他答复说：“容公国之栋梁，岂可轻去，我不赞同称帝。即便真到了（称帝）那一天，我也还是这样说。“
帝制派内部的一次政治危机表面上过去了，请愿帝制的活动便迅速进入一个新阶段。抰洋以自重，如果说第一次世界大战让中华民族站了起来，那还有些人仍然崇拜洋人，在危急关头把洋人抬了出来。
英国对帝制地态度，前后有明显的变化。开始，政事堂参议伍朝枢探询过英国公使朱尔典的意见。当时世界大战刚刚结束，英国还在努力恢复，英国无暇顾及远东。朱尔典担心恢复帝制会引起中国政局动荡，影响英国在华的权益，曾表示“甚不赞成”。
后来，他又直率地告诉梁土说：“外国人完全知道整个（帝制）运动是由北京暗中操纵地。”赵刚的政治顾问莫理循也认为改行帝制是“一个扰乱人心的运动”。
所以，筹安会成立时，英国人办的《京津泰晤士报》和上海《字林西报》都公开唱反调，担心赵地行动太冒险。《字林西报》829日的北京通讯写道：“赵氏之得以巩固其地位者，多赖外人精神上、财政上之助力，外人于此又乌可无言？……今若以帝制而改良时局，则非此间多数欧人所敢信者也。不独信其不能改良时局，且恐时局反因此而愈恶。”
第九卷 盛世卷
第二十三节 巡检做天子 七
但是，当朱尔典得悉中国内部对此意见不一的时候，为了削弱新中国的实力，遂改变了态度，急忙对赵表示，英国“亦赞成帝制”。
10月2，赵约见朱尔典，两人在居仁堂促膝密谈。朱尔典问：“君主立宪实行之日当不远矣！”
赵刚答道：“近二年来，各省省长、布政使及文武行政各官，或面陈，或电陈，皆言非君主立宪不能巩固国基，维持大局。近数月以来，各省商会民团亦频频来电，主张其事，甚至少年军官、革命伟人提倡以强力解决，而所谓老成之政治家，因墨国乱事，亦以为强行共和非永久之计。
所以至于今日全国赞成君主立宪，且主急速进行。余费尽心力，对付各方，令其不必多事，然各人主意甚坚。倘以力制之，或有别出情形，则又不得不将此问题取决于民意，乃得正当办法。”
接着他又说：“不过当今世界，君主制绝非长久之计。”朱尔典立即表示：；日，华民醉心共和，以此口号推翻满清，是时大总统以为君主立宪近于中国人民理想，尔典亦曾主张君主立宪。南北讨论之时，唐绍仪因一时之感动，未察国家万年之计，主持共和，不可谓非失策矣。”
由于赵刚的态度暧昧。帝制党深感形势不妙，乃悍然不顾人民的抵制和反对。决定尽快实行君主制。他们认为时间越拖，天下越乱。这种乱不是由于帝制运动引起地，而是因为没有皇帝，只要有了皇帝，就可以稳定人心，出现安定的局面。
于是，由梁士、杨度等人指挥，“全国请愿联合会”向参政院呈上第三次请愿书。推翻了原来召开国民会议地成案。他们说：“国体问题发生以来，至今已有悬崖转石不至地不止之势，四民百业延颈以待久矣。”
他们以原来召开国民会议的方法“过涉繁琐”，“而大势所趋又难久持”为理由，要求参政院本“立法贵简，需时贵短”的精神，“另设机关，征求民意”，“以定国体。而固邦基”。
同时上请愿书的还有“全国商会联合会”、“教育会联合会”等团体。参政院便以“尊重民意”为名，于10月6日开会，决定不再召开国民会议，而“以国民会议初选当选人为基础。选出国民代表，组成国民代表大会，决定国体”。赵刚接到参政院咨文，于10月8公布了国民代表大会选举法。并于10申令说：“本大总统受国民之付托，以救国救民为己任，民所好恶，良用兢兢，惟有遵照约法，以国民为主体，务得全国多数正确之民意。以定从违”；
所谓“保全地方”，就是无情地镇压反对帝制的活动。关于这一点，在内务部10月3致各省的密电里说得最为露骨：“清除乱党，严防煽动。”各地文武官吏心领神会，纷纷回电表示效忠：奉天省长保证境内治安，“可负完全责任”。上海镇守使郑汝成说：“汝成之力足以担任维持”，望“俯顺舆情，速定大计”。湖北王占元保证“力任地方治安”嗣冲保证：“凡所以维持秩序，防患未萌以及保护外人生命财产，自应担负完全责任，并另筹马步炮十五营派北镇守使倪毓棻统率驻蚌埠，以备缓急，而资调遣。”湖南汤铭说：“倘有阻挠救国大计，誓当为王前驱，除此公敌。”四川陈宦表示：“我军人以定乱保安为天职，但知效忠元首，不识其他，……袍泽同行，馨香祷祝，所愿中原有主，保我黎民世世子孙免沦异域。”
北京为各省作出了“保全地方”的榜样。筹安会出现时，北京报纸如《国民公报》、《新中国报》、《醒华报》、《天民报》等，都抱反对态度。北京警察厅总监吴炳湘等指使爪牙多方对付，软硬兼施，或用金钱收买，或以暴力查封，将反对帝制地舆论摧残殆尽。
据上海《申报》报道：“京中报纸所载，大都请愿代表等千篇一律之文字，其有载反对言论者仅一二家，然亦时受对方攻击。”最后，除外国人办的报纸外，都噤若寒蝉，不再出言反对。
全国各地于10月25日开始选举国民~票。投票地点规定在省长或布政使公署内，省长和布政使是法定的投票监督人。会场内外布满军警，名为保护，实为威胁。票面只印“君主立宪”四字，令投票人写上“赞成”或“反对”字样，再签上自己的姓名。
投票前每个代表发经费若干，作为“川资或公费”；省长或布政使还要发表演说，痛诋共和，称颂君宪。在这种情况下，自然没有人敢写“反对”二字了。投票之后，紧接着又推戴赵刚为皇帝。至12月北京及各省投票推戴一律告竣，先后上报参政院，并推定参政院为国民代表大会总代表。
在文武官吏和“商民”的一片劝进声中，自称国民代表大会总代表的参政院，于12月11日上午9时开会，举行所谓解决国体总开票。由秘书长林长民报告全国国民代表大会之人数与票数。各省国民代表共一千九百九十三人，赞成君主立宪票正好一千九百九十三张，没有一票反对，也没有一张废票。
各省的推戴书上一致写着：“恭戴今大总统赵刚为中华大帝国皇帝，并以国家最上完全主权奉之于皇帝，承天建极，传之万世。”当场杨度和孙毓筠提议说：“本院前由各省委托为总代表，尤应以总代表名义恭上推戴书。”秘书长立即拿出早已准备好的推戴书当众朗读，歌功颂德一番之后，要求赵刚“俯顺舆情，登大宝而司牧群生，履至尊而经纶六合”。参政全体起立，一致通过。11点半，在欢呼声中散会。
几天之后，赵刚终于做出了回应，被迫担任了中华大帝国皇帝，但是出乎所有人意料的是，在皇帝地权力上，赵刚作出了惊人的选择。
第九卷 盛世卷
第二十四节 侦缉营的未来 上
个五千年的文明古国，有三千年记载的帝制国家里面封建专制的影响，实在太难了。赵刚虽然曾经坚决的拒绝了几次劝进。但是这丝毫没有起到任何作用。哪怕是他当面大声对张等人说过：“我不想称帝！”
但是这些人基本上听不见，或者说，他们把赵刚的心里话当作了委婉的同意。禅让还要九辞才能成行，这个新君自然还要矜持一些，至少要十八让。
然后赵刚的雷霆行动宣告失败，撤换了张这个最大的帝制党之后，赵刚悲哀的发现，新上来的几个人迅速的成为了新的帝制党，而且原来几个还算坚定的共和派，也迅速的转变了态度，至于那最顽固的共和派容闳，反对的声音却越来越微弱，没有哪家报纸~张，只有几个仆人在听他的反帝言论。
如果说这些就让赵刚屈服了，那就有点小瞧赵刚作为一个中国人的智慧了，不是非要成为皇帝吗？那就做皇帝，做一个有限权利的皇帝。
在目前的世界上，有两种君主立宪制，分为二元制和议会制两种。二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权。君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则行使立法权，但君主有否决权。如德意志帝国。
议会制的君主立宪制，是在君主立宪制的基础上随着近代政党的形成和议会作用地加强而逐步确立起来的。在这种制度下，议会掌握立法权。内阁由议会产生并对议会负责，君主地实际权力减弱。其职责大多是礼仪性的。
而赵刚提出来的君主权利，则介于两者之间，君主享有军队的绝对控制，议会不得分享军队控制权，而在刑事方面，君主享有完全豁免权，这包括了君主本人不受任何形式的指控。而且每年可以赦免不超过三十个人的死罪（不包括叛国罪）。
然后…。就没有了，吃饭穿衣一样要付钱，如果不付的话就要受到惩罚，即便是皇帝也是一样地，同样的皇帝的产业与民众的产业是一样神圣不可侵犯的。更为重要的是，作为最重要的王位的继承权，这个是由皇帝本人确认的，但是皇帝不具备提名权，议会具备提名权。在皇帝否决后可以继续提，直到通过
上述一系列法案，都对王权进行限制，同时把王位继承权等重大问题掌握在议会手里。从而确立了限制王权和议会权力至上地原则，中国的君主立宪制确立起来。
就这样，赵刚在顽强的抵抗了半年之后，终于坐上了皇帝的宝座。不过到底谁胜谁负，看看赵刚地笑脸再看看张阴沉的脸，就可以分得清清楚楚。
就这样，随着古老的中国也恢复了帝制，世界上三大强国全部成为了君主立宪制国家，榜样的力量是无穷地，荷兰比利时这些国家固然恢复了帝制。就连法国美国这些国家也开始积极的恢复帝制。
在他们看来，自己国家之所以失败，是因为缺少民族精神，而皇帝作为国家的象征，是天然的民族精神的化身，只有君主制度才能救法（美）国。俄国和土耳其也在这股风潮中得以稳定下来，在1902年，有五十多个国家实行了君主制，全部的强国都放弃了共和制，在君主独裁的路上越走越远。
而此时地赵刚，经过一个多月的讨论，在与侦缉营各省负责人见面之后，开始了精心的准备。作为一个特务组织，侦缉营已经不适应目前的形势，每人每年需要花费高达3000元假错案。
这样一个毒瘤是应该痛下决心，将其摘掉的！通过几天的会谈，加上他们的建议书，赵刚选择了一个人，这人名叫
范例字文瑞，男２９岁，直隶省负责人，原籍上海人。早年经商。1898年加入。表现优异，现在已经是直隶省的负责人了，在他的建议中，有几条是赵刚十分看重的。
在建议书中，范例建议将侦缉营拆分为三部分，一部分是反贪局，一部分为国家安全局，还有一部分为中央情报局，三个部分各有分工，经费由军费支出，年末进行预算，年初拨给。
对范例的想法，赵刚是十分支持的，也想把这个人向上提拔一下，不过赵刚还是想在这之前先跟范例聊聊，看看这些想法是不是出自他的内心。赵刚有