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经过慎重的思考，张准决定，在护卫队中，推行后世的立功制度。
立功，并不仅仅是在战场上才获得。平时，只要有突出的贡献，也可以获得。立功的人员，也不仅仅是参战的前线部队。同样的，消灭敌人，也不是立功的唯一的条件。只要在战斗中，有突出的异于常人的表现，就应该立功。当然，还是最重要的条件。一切评功制度，最终的目的，依然是激励所有的战士，去消灭更多的敌人。
评功有些基本的原则，是不能抛弃的。例如先烈士，后伤员的原则，没有他们的付出，就不会有战斗的胜利。同时，规定了哪一级有权力做出评选。比如说，三等功必须是由队推荐，本协商量研究，然后上报张准决定。至于一等功和二等功，条件就更加的苛刻了。除非是有非常杰出的表现，否则，想要评一等功，难度相当大。
和杨致远、郝林勇、杨子轩等人研究以后，张准决定，在护卫队里面，颁布《军功令》，推行特等功、一等功、二等功、三等功制度，奖励分别对应十亩、五亩、三亩、一亩军田。换言之，只有立功，才能获得军田奖励。这取代了以前的按照鞋子首级计算军功的方法，可以较大限度的减少军田的发放。
《军功令》明确规定，什么样的条什下，可以获得军功，可以获得哪一等的军功。斩首，仅仅是其中的一个方面，还有很多的方面可以获得军功。比如说，在后勤、卫生、文化、技术等方面，同样可以获得军功。比如说，某个战士发明了更加快捷的装弹方法，又或者是发明了其他更加有利于射击的战斗模式，都可以获得军功奖励。
或许，有些战士，并没有办法计算他到底杀了多少敌人，只要是在战场上表现突出，比其他人更加的勇敢，更加的优秀，就应该获得奖励。尤其是那些烈士，往往无法认定他们到底杀了多少敌人。但是，他们用自己的性命，来换取战斗的胜利，他们理应获得更多的奖励。
对于军功奖励，没有必要一定要在战斗以后举行。战斗，只是其中的一部分。当然，战斗的奖励，依然是最丰厚的。从秦朝以来，凡是注重军功的朝代，军队的战斗力都很强。相反的，不注重军功，甚至是打压军队将领的，基本上都是处于亡国灭种的边沿。
《军功令》规定，对于立功者，由每个小队首先民主评议，推选出相应的人选，整理好他的战果或者事迹，一级一级的层层评选，然后由张准做最后的裁决。在此期间，张准可能会和大部分的候选人谈话，了解他们的战斗过程，从而做出最后的决定。
当然，任何的评功方法，都不可能完美。后世的评功制度，也有相当的漏洞。但是，张准认为，只要自己没有私心，能够持正，应该可以将这项制度尽可能做到公平公正公开。同时，如果有必要的话，可以设置专门的监察机构，监督评功的整个过程。
当然，这些，都是以后的事情了。现在的护卫队，只有几百人，相互间的关系，还是比较单纯的，暂时没有监督的必要。战士们的思想，也比较单纯，大家的竞争是团结的，向上的，积极的，不存在背后使阴招的情形。不过。有关监督机构的建立，张准一直都在思考当中。
大明朝有自身的完备的监督机构，无论是都察院，给事中，还是锦衣卫，本身都属于监督机构的一种，但是，锦衣卫的权力，有扩大化的趋势，最后自身也变成了特权阶蕊当东厂、西厂、内厂什一…旧现以后，泣种监督。凡经宗今变味六事实上，任何凌沟洲律之上的监督，本身就是致命的。监督者本身也要接受别人的监督，否则，这种监督，就是弊政。
实际上，到明末后期，皇帝已经脱离了对东厂和锦衣卫的掌控。这种掌控，不是说皇帝没有权力撤换其首脑，而是没有办法改变其性质。锦衣卫和东厂都是特权机构。没有人信服他们。用锦衣卫来肃贪，结果锦衣卫比贪官更贪。用东厂来打黑，东厂自身就是最大的黑恶势力，谁打谁呢？
因此，如何建立一个有效的，却又可以控制的监督机构，还真是不容易。
地位低了，监督不了别人，例如后世的某些监察机构，要看别人的脸色行事，哪里还敢行驶监督职权。但是地位太高，好像锦衣卫和东厂。自身的问题又是多多。中间的这个度，张准都需要好好的衡量。
同时，张准决定，尝试限制一下军田的数目。
照目前的情况来看，有些战士，尤其是军官，军田的数目增长很快。只要再打几次打仗，不用多久，就会达到一个令人瞩目的数字。太多的军田，有时候未必是好事。随着军田数量的增加，军田的刺激性，显然在逐渐的减弱。张准试图给军田设置一个上限。民田每个人的上限是五十亩，那么，军田同样有上限，同样是五十亩。
如果某个，战士获得的军田奖励，超过了五十亩，怎么办？
张准提供了两条道路。
第一条，光鼻的退役。
如果选择这条道路，张准将会给他颁发一个大大的荣誉奖章，让他脱离部队，享受后半生。凡是达到这个条件退役的人，将受到所有人的尊重，他的后世子孙，也可以以此为荣，在宗谱或者是族谱里面，浓墨重彩的记上一笔。第二条，继续服役。
这又要分为两种情况。
一种是普通的士兵，需要直接参战的，时刻可能存在生命危险的。对于这样的战士，要将他们从前线撤下来，尽可能的保存他们的生命。这些优秀战士的最佳位置，应该是新兵营的练教官。他的主要职责，已经不是直接和敌人交手。而是教导新兵们如何和敌人交手。
就好像是美国人的国会勋章获得者，在获得勋章以后，一般都会被要求从前线退下来，尽可能的保证他的安全。从人性化的角度来说这是对优秀战士的一种保护。从军队建设的角度来说，这是经验的传投。可以将更多的优秀经验，传递给更多的新战士。
战场上的宝贵经验，往往是无数的前辈，用自己的生命和鲜血换来的，无论花费多大的代价，无论多么先进的装备，都无法取代。一支优秀的军队，必然是经常处于战争状态，不断的积累、完善、提高自己的经验。几十年不打仗的军队，很容易变成空架子。
大明朝的三大营就是典型的例子。以前的三大营，战斗力相当的强悍，足可以震慑国内其他的军队小甚至是震慑北面的蒙古人。然而，随着三大营的参战次数越来越少，三大营已经完全成为摆设。就连朝廷自己，都不再相信三大营的战斗力。随着三大营和卫所兵的衰落，现在大明朝的军队，主要是招募来的战兵。
另外一种是高级的军官。一般来说，在热兵器时代，高级军官阵亡的几率不大，尤其是在己方的武器装备要比敌人更加先进的情况下。他们可以继续服役，继续获取军功。如果选择这条道路，他们以后获得的，超过五十亩的军田奖励，怎么办？
张准同样提供了多种多样的选择方式。
例如，用特别的勋章来代替。勋章就好像是网络游戏里面的兑换物品，多少军田可以兑换一枚勋章。越是高级的勋章，需要的军田数量越多。又或者是，建造一个凌烟阁之类的所在，将立功者的名字刻印上去。又或者是允许立功者的家人，建立一座英雄牌坊，供大家瞻仰。甚至，允许立功者的家属，建立一座立功者的雕像，永远的存放下去。
总之，超出五十亩军田之外的奖励，不再发放军田，而是采取荣誉奖励的方式。至于每个勋章对应多少亩军田，进入凌烟阁需要什么条件，建立一个牌坊，建立一座雕像，需要多少的军田，这都是细节，可以在以后做出详细的规定。
设置五十亩军田的上限，并没有太大的阻力。因为，绝大部分的战士，都不可能达到五十亩军田的这个数量。而达到这个数目的，基本上都是军官，他们应该有更高的追求。从纪律的角度来说，军官们是必颍和张准保持高度一致的。
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第174章 水军
最终，张准颁布了更加完善的《军功令》，对于评功制度，进行了一些修改。
根据新的《军功令》，战士们推选出了各自的战斗功臣。那些表现优秀，战绩突出的战士，固然是立功者的首选。其他一些有特殊才华的战士。也被提名。例如，肖佛儒就被提名三等功。原因很简单，因为他救了好几个战士的命，战士们都觉得他应该立功。“汗，肖猪儒这位老兄的名字好特别，以前一直将你写成了孙绯儒…”
这些名单。经过张准的批准，公开表彰。
肖楠儒得知自己立功的消息，明显的愣了愣。随后又感觉有些难以置信。他亲自来到护卫队的公告栏，在上面找到自己的名字，才确信这个消息是真的。他可从来没有想到，自己居然也会立功。本来，救死扶伤。就是他的分内活。没想到，自己只是做好了分内活，就可以获得军功。这让他对护卫队产生了相当浓烈的归属感，干起活来，自然是更加的积极了。
在此期间，有关成立水军的事项，也都在密锣紧鼓的进行当中。
鉴于水兵分队在战斗中的良好表现，张准决定，正式成立浮山所水军。
按照战斗序列，浮山所水军，直接隶属张准的管辖，和护卫队是平等的两支部队。水军指挥使，当然是张准兼任。杨国华、周正宇分别担任副指挥使。考虑到水军的特殊性，张准开出的粮饷，是每个月一两五钱银子。比护卫队平均多出五钱。
在拥有三艘船只以后，水军的数量，要扩展到一百人才够用。这里面，还不包括专门的战斗部队。山东地区，历来缺乏熟练的水手。大明朝的水师。都是在登州一带。在南边，几乎没有水师的存在。因此，水军需要培养自己的水手。这样一来，花费可就大了。张准一下子拨下一千两银子，进行各种筹备工作，很快就没有了踪影。不得不说，水军的确是个无底洞。
要不是玻璃的利润很快就要兑现，张准还没有这样的魄力。
部明加带领的战斗小队。在马软、独孤猎、杨伟国、刘吉祥等人的配合下，打了一场相当不错的海上战斗，获得了丰富的战斗经验。这说明，虎贲锁在海船上，要是运用的好的话。还是很有用处的。尤其是攻击敌人操帆手这一招，别人都学不来。因为。别人都没有射程这么远的虎贲饶，学来也没有用。
而大多数的炮船，最厉害的，一艘船上也就是二三十门火炮，还分布在船舷的两侧。战斗的时候，只有一侧能够投入使用。十几门的火炮，已经是敌人的主力战舰了。根据薛知蝶提供的情报，红毛鬼的大型战舰。每边也就是三四十门火炮。那已经是他们的旗舰了。其余的战船。根本没有这么多的火炮。
换言之，只要不是和敌人的主力战舰碰上了，虎贲统都能够发挥作用。并且，火炮的射击速度，要比虎贲统慢得多，也笨重得多。张准可以欣喜的看到，在未来相当长的一段时间里，虎贲镝都会是海战中断距离搏杀的大杀器。
独孤猎等人，以前都是根本没有上过船的，为了即将到来的战斗，才进行了不足三天的练，成果已经相当的不错。要是接受过专门的海战练的枪手，成果说不定更加的辉煌。毕竟，专业出身和半路出家，是完全不同的。
张准经过研究，决定从护卫队里面，抽调五十名战士，组成水军战斗分队的班底。这些战士要求动作灵活，不晕船。能够承受长时间的枯燥的海上生涯。如果懂得水性。那就更好了。遗憾的是，张准手下的这些人，基本上都是早鸭子，要找几个懂得水性的人，还真是不容易。
方贺和刘栋两个。也被调到水兵战斗分队。原因很简单。他们两个懂得游泳。在加入护卫队之前。他们两个是汪户的后代。大明朝的渔户，也是世袭的，作为淡户的后代，不懂得水性当然不行。张准不但将两人调到水兵分队，还给两个各自十个人的抓壮丁的任务，要他们俩动员其他的淡户弟子，参加水军。
张准本来还准备将张凌云调过去的，但是张凌云不太愿意。这小子天生怕水，有恐海症，上了船就大吐特吐，差点儿连五脏六腑都要呕吐出来。张准也没有勉强。护卫队这边，抽调了五十名主力以后，需要补充相当的骨干。同时，对着虎贲统的不断生产出来，护卫队也是要扩军的，军官严重缺乏啊！张凌云正好可以去当一个队副。
水军的基地，当然是设置在鹞鸠湾。
鸩鸠湾的面积很大，足够同时停靠二十艘的大型军舰。同时。港口两边的空地，也是非常宽广的。有足够的地方用于后勤设施。等以后有钱了，造船厂、维修厂也要设置在这里。张准要将鸠鸠湾，建设成一个巨大的海军基地。
至于鸠鸠湾南下的黑龙湾，刚好用来做民用港口。来往浮山城的商船，在黑龙湾停靠，货物在那里周转。从黑龙湾到浮山城，只有十几里。而且，按照张准的规发”到时候浮山城肯定是要扩张的。说不定，直接向西，就扩张到黑龙湾港口来了。
八月初八。浮山城举行隆重的庆功会。
杨俊杰等烈士自然是最大的功臣。每个烈士都派遣最亲密的家属，上来接受奖励。杨俊杰的领奖者，正是谢秀娘。杨宏文等伤员也是大家关注的对象。被宁灵薇用银针针炎了三天的时间以后，杨宏文终于是醒过来了。随后，他的身体，恢复的不错。到举行庆功会的时候。他已经可以在战友们的搀扶下，来到台上领奖了。
独孤猎等人也获得不错的评价。马轶等人都证实，死在独孤猎手上的二教子，至少有五个”可惜。纯正的教子的数量少一点。只有两个，。不过，这已经是很不错的成绩了。此外，文真、方贺等新战士，在战斗中的表现，也相当的不错。最后，两人都被投予三等功。
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