有鉴于此，兀术决定，停止对襄阳的用兵，围而不攻。调回完颜亮，并增派蒲卢浑引精兵，退到颖昌府准备。放淮西的人马过来，先灭了这一支，再图何灌就容易得多了。
八月上旬，绵州城。
徐卫一马当先，张庆和马扩紧随其后，在百十来人的卫队簇拥下，风驰入城门。百姓纷纷避让，不多时，至宣抚处置司衙门。徐卫跳下他那匹心爱的汗血马，拿马鞭抽打着衣摆上的尘土。张庆马扩二人下马之后，抬头望着宣抚处置司的门匾，都lù出笑容。
皇帝的诏命刚刚到，明确了徐卫的职权。作为宣抚处置副使，川陕唯一长官，紫金虎掌握两地的政权军权。各司、府、州、军、县的官员悉听裁夺！
徐卫一手提鞭，一手握刀，昂首进入衙门，张庆马扩紧紧相随。他们却不去二堂，徐卫直接到公堂上坐定，张庆马扩分列左右。
早有人报入了二堂，所有在衙办公的官员听闻此讯，纷纷出来相迎。今时不同往日，徐宣抚作为川陕最高军政长官，谁敢小觑他？不一阵，大小官员齐聚堂上，包括张浚和王次翁。
叙礼毕，徐卫还是和颜悦sè道：“天子的诏命和宰相的省札，想必诸位同僚都知道了。本帅此来，便是想接掌宣抚处置司大印，不知道有没有问题？”
张浚听得头皮一麻，懊悔不已。其实当初他根本就不想和徐卫对着干，怪只怪王次翁这厮从中捣蛋。现在倒好，徐宣抚一状告到杭州，咱俩都落个降一官的处分，这还不算，徐宣抚要怎么处置咱，还得别说。
当下不敢迟疑，张浚命人取来了宣抚处置司的大印一方，征集钱粮，调动兵马，任免官吏的小印数方，都奉到徐卫面前。
“好。”徐卫淡淡道。“如今，徐某受官家抬爱，朝廷信任，执掌川陕权柄。那些废话我就不讲了，只有一条。川陕父老，为抗金大业，贡献良多，牺牲也大。当务之急，是与民休养。我掌川陕权柄，也当奔着这个目标去办事。徐宣抚和王宣抚在时的所有政令，继续推行，并无半点更改。我希望，四川官员和陕西官员，无分南北，不论你我，精诚团结，共同协作，诸位明白么？”
“是。”满堂四川官员不太整齐地应道。
“好，另外还一桩。”徐卫朗声道。“宣抚处置司一开始设在绵州，只因此地较为靠近陕西，方便宣抚处置使掌管两地事务。但如今，徐某兼任着陕西制置使，到绵州来办公恐怕有些困难。今天来，想跟诸位商量商量，将宣抚处置司迁往兴元府如何？”
这一下，堂中官员不敢随便应声了。徐宣抚一上台，就要把部门迁往汉中，这摆明了是下马威啊。这宣抚处置司里，几乎所有官员都是从前四川宣抚司的班底。现在徐宣抚要迁往兴元府，是不是有点别的意思？
“诸位有异议，但说无妨。”徐卫道。
张浚是死活不肯去冒这个头了，其他官员分量也不够。再说了，将宣抚处置司迁到兴元府，虽然离四川内地远了些，但正好兼顾川陕两地，你也没有站得住脚的理由去反对。
倒是王次翁，知道自己得罪了徐卫，对方有“便宜黜陟”的大权在手，估计也不会放过自己。于是乎，就死猪不怕滚水烫，将牙一咬，心一横，硬着头皮上前道：“宣抚相公，宣抚处置司一直就设在绵州，多年以来，已经形成定制。草率迁移，恐怕多有不便。”
徐卫看他一眼，正sè道：“那你就给我说说，都有哪些不便？”
王次翁一时为之语塞，交通不便？通讯不便？思之再三，他冒出一句：“不能因为宣抚相公在陕西习惯了，就将本司迁移。”
“哦？若是那样的话，我该直接将本司迁到秦州才是，何必只挪到兴元府？再说了，兴元府的条件不比绵州差，王参议不必担心。”徐卫笑道。
王次翁嘴chún一动，还想说什么。
徐卫不等他说出来，忽然敲了敲案桌道：“哦，对了，我倒忘了王参议是四川资历较老的官员之一，恐怕也是在四川呆得习惯了，不愿意北上兴元。”
“非是……”王次翁急yù争辩。
“没关系，没关系，我官阶虽比你高，但年纪却比你小，你是我的前辈，我理当体恤你。”徐卫疾声道。语至此处，思索片刻，继续道“这样，本帅听说，四川这些年为了支持陕西抗金，作出了很的牺牲。好些州县的百姓为了交税服役，导致耕作受到极大影响，遂州就是其之一。现在，遂州缺一个正堂知州，王参议愿意去么？”
此话一出，满堂鸦雀无声。众官心里开始打起了小鼓，完了完了，徐宣抚此来，不光是为了立威，还是要秋后算账啊！王参议此番苦也！
王次翁也一时怔住了。本来，朝廷降他一官，他已经很不服气了，认为自己很冤。现在徐卫一上台，就要罢免他参议官的差遣，改去作知州。虽说是平级，但遂州那地方好像偏了一点吧？你若是让我去作成都知府，我还考虑考虑！
等回过神来，王次翁顿时怒火中烧。他是正经的进士出身，而徐卫不过是一个武臣。哪怕你官阶比我高，至少应该对我尊重一些！我不过就是不肯将印交给你而已，你现在就公报sī仇？要将我调去一个偏远地区作知州？你也太目中无人了！
只是，王次翁怒归怒，当着徐卫和同僚们的面，他不便，也不敢发作，只得道：“若宣抚相公执意要将本司迁往兴元府，下官，下官保留意见。”这等下是小小地服一下软，你要迁就迁，我不反对，但我保留意见。
徐卫却不吃他这一套，还在劝道：“没事没事，你不必勉强。你若不能认同，将来如何共事？”
王次翁见他不肯给自己台阶下，也有些光火。老文官嘛，都有些脾气，遂一拱手：“若宣抚相公执意要撵下官去遂州，那下官拒不接受！”
在宋代，官员原来的差遣若是被免去了，新派的职务你又拒绝接受的话，那就只有一条路可走，就是赋闲，停职留薪，回家抱孩子去吧。
第六百二十八章理财好手
见王次翁拒不接受，又拿赋闲相威胁，徐卫假没再bī迫他。但王次翁心里明白，如今徐卫上台，手握川陕权柄，恐怕也容不下他。就在“，川陕宣抚处置司”迁往兴元之际，他主动交出了辞呈。但他却不是交给徐卫，而是直接报到了杭州行朝，企图借此告徐卫一状。
在还没有得到朝廷批复的情况下，他就滞留在绵州，拒绝到兴元府署理公事。徐卫就势发布命令，解除其宣抚处置司“参谋军事”，的差遣。至于张浚，紫金虎顾念着他昔年的旧情，没有为难他。但在兴元府，徐卫找了长谈了一次，希望他能作好自己分内的事。张浚此时也表示自己先前确实有错，今后一定克守本分云云。
在拿王次翁开了刀之后，徐卫没有再对宣抚处置司的其他四川官员作出变动。一来，新官上任，许多眼睛都盯着。如果动作搞得太大，难免给人留下不好的印象。二来，作为陕西的后方，四川需要稳定。
但是鉴于本司的佐官，大多都是徐处仁作四川宣抚使的旧班底，为了有效地控制四川政局，徐卫有意安chā自己的人马进入。王次翁被罢，徐卫就以自己的心腹马扩为“川陕宣抚处置司参谋军事”，。
这个时候，徐卫也考虑既然自己作了川陕最高长官，还兼着秦凤路经略安抚使和兵马都总管有些不合适，打算辞去这个差遣，让吴阶接任。但转念一想，自己虽说是长官，但毕竟没有扶正，这说明杭州方面还有疑虑。
另外，川陕宣抚处置司毕竟是个临时，或者说战时的〖中〗央派出机构”以后万一罢去也未可知。虽说在西军将帅里很多都是自己的兄弟，部下，但握着一路兵权总归稳当些，遂作罢。
宣抚处置司迁到兴元后，徐卫把家也搬到了这里。不难看出，紫金虎急yù一展手腕，加强自己对四川的控制。眼下，四川在休养生息，陕西在恢复重建，大的矛盾没有，一切都以发展为主轴。
到兴元后，徐卫想起了王庶给他推荐的赵开，于是张庆好生调查了这一下这个人。赵开”普州安居人，也就是后世的四川遂宁安居区，也就是说赵开是四川本地人，这跟张浚是一样的。
这个人在宋哲宗元符年间就中了进士，在〖中〗央作过小官，也在地方上任过知县，后来回到家乡四川作“成都府路转运判官”，。四川在宋代虽然叫得很普遍，但它并不是一个严格的行政区划”而是指“成都府路、潼川府路、利州路、夔州路”，合称“四大川路”简称“四川”。
在“，成都府路转运判官”任上，赵开政绩斐然，后又出任“都提举茶马司”，”专门负责四川边境地区和少数民族“以茶易马”，的贸易。有“，一鞋步而能运百货”的美誉。
徐卫了解了他的履历史后，十分欣赏。从前，刘子羽就比较善于理财”因此任他为陕西转运使，这个赵开看起来，比刘子羽有过之而无不及。徐卫随后下令，征召赵开至兴元府备咨询。
九月，徐卫又添一桩喜事。他的shì妾祝季兰证实怀有身孕”这一来不得了，正室张九月悉心照顾就不用了，急于让徐卫添丁的徐王氏则是隔三差五就往弟弟家跑。也不知道她是什么眼神，祝季兰肚子还没有tǐng起来”她就认定是怀的儿子。徐卫虽然知道没什么科学依据，但还是很开心。
这一日”徐卫刚刚接待了西夏使者。李仁孝派人来质问，为什么熙河军进攻仁多泉城，又吞并了桑济城，还收了数万帐吐蕃羌。徐卫强硬地答复，说彝生者龙屡犯边境，济桑城主又窝藏其人，自然要施以惩戒。反过来，他又质问党项使者，为何陈兵边境？对方却只能支吾地回答说，因为大金赐地，增兵卫戍是常理云云。他遂让使者转告夏王，麟、府、丰三州，晋宁一军，原是大宋领土，现在你们既然占了，我别的不多说，只一条。折氏世居府州，其祖宗坟茔都在，希望你们善加看护。
徐家的祖坟被伪韩扒了，徐彰为此忧愤而死，徐卫跟折仲古sī交甚厚，而折家又跟党项人仇恨极深，他可不希望折家祖坟再被扒。西夏使者表示答应。
送走了西夏使者，徐卫刚喝口茶，便有佐吏进来报道：“宣抚相公，赵开赵提举已径等候多时了。”
“哦？快，请他进来。”，徐卫合上杯盖，朗声说道。
不一阵，只见一位官员快步入内。看到他，徐卫有些意外，因为许多人都说赵开“极善理财，能力很强，徐卫想象中，这种人应该年富力强才是。哪知进来这位官人，约莫已经六十左右了，鬓角已有白发，背也不那么直。而且徐卫在他脸上也没看出来有大才者应具备的奇容异貌，倒是个神态慈祥，举行有礼的老者。
“下官赵开，见过枢密相公。”那官人施礼道。川陕两地的文武官员，对徐卫的称呼比较混luàn。跟他亲近的武官，多以“太尉”，相称，因为这是最高军阶：宣抚处置司的幕僚，按习惯称“宣抚相公”；跟他不熟悉的外地官员，则多以最高衔“枢密相公”，相称：陕西一些官员，又有称“制置相公”者。
“嗯，坐下说。”徐卫平视对方道。
赵开谢过，落座，徐卫让他给他奉上茶水，随口道：“久闻你名，早就想见见，只是一直事务繁忙不得空。最近你司情况如何？”，赵开刚端起茶杯，听了这话又赶紧放下，答道：“此前，下官刚刚自吐蕃人处易得马匹三千，已发往荆湖。”，“嗯？”徐卫面lù疑sè。我在陕西卯足了劲到处求马，你这一买就是三千匹，怎地还送往荆湖？
赵开见状，会意，马上解释道：“枢密相公，是这样的。往常，川陕两地茶马互市，我方以茶易诸羌之马匹，所得俱送东京，再分拨各地。自矢上南巡后，所得之马便听朝廷命令，直接送往各地。荆湖战事雾要，因此近来所得之马，俱付神武后军。”
徐卫这才明白，四川买马并非只为本地，而是要供应全国。
“那光是你一司，一年能买多少马？”，徐卫又问。
“茶税每年可收两百万缗，买马六七千左右。”赵开如实答道。
如果是旁人，听到这个数字肯定惊呼，一年就能买六七千匹马，那宋军应该不缺骑兵才是。其实，买来的马并非都可充作战马，一些骜马只能充作役用。此外，他一地买马，供应全国，这个数字就微不足道了。
“如此说来，这茶马互市倒是大大有利，既收了茶税”又购入了马匹。”徐卫说道。
本来以为赵开会顺着他说，不料，赵开却道：“实情并非如此。”
“本帅最喜听实话，说说看。”徐卫道。
“置司榷茶，虽购得一些马匹”然而弊端也明显。从前茶叶未专买专卖，听由商人自行收售，买卖还算公平。但自从置了茶马司，收归官营。边境上大小官员为饱sī囊，一面将茶叶压价收上来，再以高价贩去另处，比如西夏。”
刚说到这儿，徐卫一提手：“慢，茶是战略物资，而陕西与党项人互市，并无一匹马输入，怎地……”，“正是因为如此”党项人需要茶叶，又不愿输出战马”所以愿出高价。有人看重此利，便将茶叶贩往西夏。”赵开如实道。
徐卫越发不明白：“那茶马司是有任务的，茶叶输去了西夏，拿什么去换马？”
“不法官员往往发给羌人“兑券”上面注明欠了多少茶叶，先把马拿过来，然后让他们等来年。到了来年，只给兑换一半，又给空券，再等来年。羌人一日不可无茶，见此情形，多心生怨恨。前些日子，边界上动luàn，便是因此而起。”
徐卫将茶杯一顿，不由得怒上心头。原来调两千兵去弹压民变，就是为了这个。正恼怒时，心中一动，问道：“赵提举，你可是茶马司的主官，你起……”，难道他是在检举自己？
赵开一拱手：“下官上任不久，已发现本司弊端重重，积重难返。早就想禀报宣抚处置司，但王宣抚半引退，其他长官又作不得主。今日见枢密相公，方才直言相告，请相公裁夺。”
徐卫也是刚上任，对这些事务本不熟悉，也不愿装懂，遂请教道：“那依你之见，该当如何？”，“也简单，茶马司独立于外，难以监管。下字建议，最好是罢茶�
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