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在县城客栈里住了一夜，再次上船，不远，就到了祐民圩，停着两艘官船。
岸上几个官吏站在圩堤上指指点点，郑朗狐疑地看去。
几个娘娘不觉，只是看到一望无际的青色堤柳，赞道：“朗儿，这样好，很好看。”
“大娘，二娘，四娘，不是为了好看，是为了保护堤防。”崔娴解释道。
不大懂，几个娘娘不敢插言。
郑朗上了岸，是两处知州率先过来考察，一处是和州知州，一处是无为军知军，大家平起平坐，寒喧几句，和州马知州说道：“我们来参观，打扰郑知州则个。”
“不敢，不敢，”郑朗道，可是愁上心头。
参观可以，但不是一个两个知州，有可能附近十几个知州以及更多的县令，一起来参观，这招待费是谁的？该怎么算？
朝廷不是规矩森严吗？为什么让各个知州能过界？这一过界最后还好收拾么？谁不想出去溜达溜达？
偏偏不能得罪，为种子的事得罪过一回，再得罪，马上秋后劳力就没有了，朝廷下诏书也不行，偏不执行，我们这里抽不出劳力，怎么办？
郑朗郁闷万分，差一点手伸出来道：“你们来参观我欢迎，可得给我钱。”
一个知州外加几个县令花上三四百缗钱不算多的，来两趟花六七百缗钱也不算多，若十几个州外加县令过来参观，如何了得？
不行，得向朝廷要钱。
太平州就这点收入，别将我的财政弄空了，下余的事不大好办。
肚子里打着各种念头，嘴上继续回答着两个知州提问。又说道：“说难也不难，说易也不易，想要做好它，兼顾各方利益，水道对邻州的影响，对己州小圩的影响，九等户的分配。开出来国家就会有利，可分配不好，朝廷收益不大。”
就是给大户兼并了，粮食是出来的，变出来粮食，无论卖也好，上交也好，产量却是实在的增加。但让大户兼并，除了粮食增加产量外，并没有给国家带来什么直接收入，国穷贫民穷，最富的一群人还是继续富裕。
又说道：“想要处理好，或者记好两个字，就能处理公正。”
黄知军问道：“那两个字？”
“人民，不要以为百姓是民，士大夫是人，儒家爱人爱的是士大夫，非是百姓。民与人一样尊贵，所以孟子曰，民为贵，社稷次之，君为轻。”许多话郑朗知道自己说出来与放屁差不多，有时候还忍不住要说一说。
朝堂变得怪异如此，也是这么一回事。
一起认为自己是士大夫了，于是呢，要保住士大夫的优势，对自己没有影响，对后代却有影响。
是一种潜意识行为。
所以赵祯不管百姓，没有人反对，修书好啊，这只有士大夫才有本事做到，士大夫的学问与优势也昭显出来。这种心态不但在许多官宦子弟身上有，包括一些刚刚脱贫的专业户，例如欧阳修，后来的大小苏，都有这种卑劣的心态，非是象他们所写的文章那样雅致。
有了这种心态，王安石的改革能改好么？
他改革谋利的还是国家，若是杀富济贫，恐怕在世时就让士大夫活活撕吃。
真正爱民的恐怕只有一个人能做到，热血中年男范大夫。
其他人，全是一群挂羊头卖狗肉之辈。
黄知军与马知州不能作声。
没深说，带着几个娘娘与两位知州下了圩堤，半年时间的生长，本来它生长速度很快，堤岸又全是淤泥，肥力充足，已经变得很可观，隐隐成了半林。
崔娴说道：“明年可以大规模养蚕。”
“不知圩内百姓怎么忙得过来？”郑朗说完苦笑了一下。
在大道边，搭了一个凉棚，官府已经派人在收税，有的早稻早就收割上来，条件好的百姓自发前来交税。
百姓虽然有时为了多谋利会争一争，可心地大多数还是纯朴的。
因此郑朗说秋后修书，他也是看，看人心。不仅看得到实利百姓的作为，还看外州县过来百姓的作为，有一个对比，才能了解更多的人心，还是一叶知秋，可这个叶子能看得更大一些。
不知人心，如何修中庸？
几乎所有百姓都认识郑朗，两个圩差不多所有村庄让他跑遍了，听到是郑朗几个母亲来了，忽然一起跪下来，说道：“谢过知州，谢过几位大娘娘”
好日子马上到来，一个个若梦似幻，眼泪汪汪。
郑朗将他们扶起来，又让身边衙役通知各个耆户长以及圩长，能做主的长者过来。
正好借着黄知军与马知州在此，顺便将一些事办了，让他们看一看，是如何做官的。
然后与两位知州有一句没一句的说着话，四儿从渔船上买了几条鲜活的鱼，就着船上厨具做了几个菜，端上堤岸，天不冷不热，河风飒爽，郑朗不摆架子，两个知州也不敢摆架子，盘坐于地，吃了一顿便饭。
但看着圩内金黄的稻穗，郑朗心中还是涌起一种成就感，于是搬来琴，席坐于地，弹了一曲。
知州又在弹琴了，一群老百姓歪着脑袋听，好听，真好听假好听，十有**未听出来，可觉得知州十分雅趣，从内心深处产生一种喜欢与崇拜。
圩很大，一兜，大半天过去，各个耆户长才全部到齐。
郑朗说道：“你们都报了实际口数，甚至多报了一两口。”
四村设一耆户长，包括圩内、一些长者在内，百余人一起脸红起来。
知州以诚待己，可自己这群百姓做得不是很好。
郑朗不计较这个，又说道：“以后必然增加丁役，所以本官说过，圩内渔泽坡岗之利全部让出来，不会征税，但以后本官会逐一传授一些学问，让你们如何在这些沟塘坡岗生出利益，有的会变成专人经营。遇到这种情况，可以竞价，价高者得之，全村百姓监督竞价，竞价前为防止恶劣报价，须交一定的担护金，任何人不得以武力与权势胁迫，若有请上诉之。竞价所得，除朝廷征百分之四的契税外，全部归村民所有，若是两村以上者，依是如此分配，以户册口数分配下去。这个我也会勒石为碑，载于河堤之上。”
圈的地方大，圩内有一些大湖，有的广达数百亩地，一个小阡陌占不下去，划归两村三村共同经营。
勒石为碑，是百姓不知道法令，有条令也是自己制订出来的，载在河堤上，以后成为一个标准，不能让后面的官吏糊弄老百姓，将自己一番心血全部浪费。
至少要让它保持几十年，若没有意外，自己还可以活上几十年的，在这几十年之内，这些石碑就是圩内百姓的最大保障。
“知州……”一大群人再次眼泪汪汪的。
“不用感谢我，我才来太平州就说过，作为一方地方官吏，是父母官，做各位的父母，没有资格，可尽力去做一个有良心的官吏，公平的官吏，给你们更好的生活。别哭，再听我说一件事。半年前我就想说，考虑到你们生活当时很苦，没有说出来，马上秋收到来，也到了说的时候，除了粮食外，你们可以多养一些猪，鸡鸭鹅，不但增加你们收入，也增加肥料来源，现在地力足，可早晚有拨空的时候，为长久计，地力用之也要养之。本官派了小吏联系一些好的品种回来，账目你们可以查看，若不放心，也可以自己去购买。若放心本官的，各耆户长将村民统计一下，将数量交给本官。”
也许不会便宜，但品种会比村民瞎买来的要好些。
对此宋人同样很讲究，甚至将北方的羊买到南方，在太湖流域培育新品种的太湖羊，使羊这个北方牲畜生生挪到南方。
又说道：“到明年诸事一定，我还会给大家另外的惊喜。”
“什么惊喜？”
“本官正在安排，有一样事物可以告诉大家，甘蔗，只是你们地太多，怕你们忙不过来。”郑朗又再次摇头。
特别是那个双季稻，活活将几个妇女累得中暑，若不是自己早有防备，派了几个大夫驻在圩内，可能会出人命。学堂的事根本不敢提，只要是**岁的孩子，全让家长拖到地里干活。学习，时间在哪里？
“知州，我们能忙得过来……”一位老者说道。
郑朗苦笑，马上再给他们一百亩地，也能说忙得过来，且不管，反正也是要推广的。站起来，要让他们散去，几个耆老对视一眼，一个老者小心地说道：“知州，小的们还有一件事想请教一下。”
“说。”
“那个差役……”老者不大好意，刚才说能忙过来，现在又说差役。
然而他们很担心，状元知州在没有事，一旦换了知州，又过了三四年，自己这些人家十之九五会成为四等户，十之有一会成为三等户，会有二成以上的人家中箭，自家的地都忙不过来，累得筋疲力尽，况且差役。
耆户长好些，就在圩内，一年也不会打扰十几次，即便打扰，不是很远，虽耽搁了事，不会耽搁太多，若是差放到外地，一家人怎么办？
郑朗皱眉头，不但去年有许多人下跪央请，今年又陆续有人央请。可他摇了摇头道：“我尽量想办法，事关重大，乃朝廷制度，我也不敢做你们的主。”
依然没有给答复，让众人散去。
回到船上，两位知州的船也跟他一道到了太平州，难得的公款出来旅游，不会马上回去。
坐在船上崔娴说道：“官人，是民心所向……”
大娘迷惑地问：“老百姓说的什么？”
差役就差役，郑、州也有，为什么求自己儿子？
“大娘，有的人想用钱替代差役，朝廷再用钱雇专人付差，两不耽搁。”
“这似乎好。”
“是很好，执行下去就会不好。娴儿，此事我们也不要去商议，两圩一出，许多人侧目而视，先将政绩稳住，眼下在我太平州能应付过来，再过一年或者两年后议此事。算有人摘桃子，摊子铺得太大，也没有人敢过来，此时会烫手的。”
“官人，你越来越粗……”几个婆婆在，崔娴一个鄙字没好说出来，飞了一下媚眼。
回到太平州，刚将两位知州安排好，朝廷诏书再次下达。
有了小青，速度快，于是王昭德与曹修睦便利用它传递奏折。
郑朗对衙役说：“让小青慢些跑。”
这是老太太赐给我的马，非是朝廷的马，你们别当真。
再慢些跑，此时小青长成成年马，一天两百来里地还是能跑出的。
但这一次却是郑朗的奏折。秋收要上来了，秋后怎么办？我不向朝廷讨要粮食钱帛，最少支持一下我的人力。
吕夷简与王曾看后，大半天未说话，真未支持财力，太平州几年的税一去，多少钱帛哪？向朝廷讨要时，写奏折了，不讨要时，什么奏折看不到。郁闷万分，但不得不议，没有在中书议，直接上了朝堂商议。
不仅他们二人略有不满，其他大臣，包括杜衍在内也有些不满。
郑朗用心是好的，不能放在朝堂上扯皮，有可能扯到郑朗离任后，事情都办不好。
然而郑朗却坏了规矩，这么大的事情你说做就做了，做得好是政绩，做得不好，太平州三万户百姓怎么办？算你有才能有把握这么做，若其他各州知州学习你，又没有才能，会形成什么后果？
杜衍等人从制度考虑的，有的人用意不是很纯正，如今的郑朗，已经到了让他们吃味的时候！
才这点大，做出了这个政绩，再过几年……不敢想像。
但是郑朗滴水不漏的做法，让他们一时半会又挑不出漏洞，只好隐忍不发。
在诸人各怀心思之下，有了这道诏书。
先是让郑朗将两圩秋收粮食全部统计上来，总产量与税务。对此郑朗没有异议，其他各州知州也等着这份数据，下面的官吏要政绩，上面的大佬们要参考。
第二份命令是发周边包括真州在内七州十五县两万百姓，两万劳力协助太平州治理诸圩，钱粮与太平州本地百姓律齐。未问给多少，给太平州百姓多少给他们多少。但不用想也不会薄，去年是几十亩良田，今年能薄吗？也未提那一州出，更懂的。都眼红了，我出人力支持你，还要我掏腰包替你付账。
郑朗也没有异议，早就准备好了。
奇怪的是第三道命令，翰林学士知制诰宋庠、崇政殿说书贾昌朝、知谏院蔡襄三人发河北流民六千户于太平州安置。
黄河决堤，分成三道入海，影响很大，那么宽的河面，几乎不到一米一亩地就成了河泽，几条河流，淹了多少耕地？从去年就在安顿，一直到今年都没有安顿好，还有近万户百姓或做短工，或靠朝廷救济度日。不是太平州缺少劳力吗？索**六千户给你解决，况且多出那么多圩田，安置六千户又成什么问题？
所以根本没有尊重郑朗意见，朝廷先斩后奏，三人以及地方官吏的配合，到处鼓说，江南好，富得流油，又是郑状元在哪里，马上兴修许多大圩，一家一户能分到几十亩良地，一年能收几百石稻米。一鼓吹，并且百姓也听说了此事。于是蜂拥而来，本来是六千户，一滚滚成了近七千户，有几百户还不是流民，仅是日子过不下去的，也鱼目混珠冒充流民卷了进来。
三人一看不好，向朝廷禀报，几个大佬商议了一下，多几百户问题不要紧，一起带上吧。于是发了许多船舶，浩浩荡荡地向太平州出发。国库还是空，几乎只给了路上的粮食，就让百姓上路。
还算不错，提前对郑朗打了一声招呼，好做一个准备。
郑朗一看诏书，跳了起来。
首先人就不对。
朝廷是好心，大宋是一个老实人，又是才子，贾昌朝也是一个才子，经学造诣很深，并且写了一手好书法，蔡襄更不用说，别看郑朗此时书法风闻天下，真与蔡襄相比，不会高，顶多相仿。至于最后谁高谁低，还要看各自以后的努力，郑朗松一松，未必会有蔡襄成就高。
三个大才子对你一个小才子，是不是很满意？六千多户百姓事关重大，不值得出动宰相，官员级别也不能小，出了三个中层官员负责，符合制度。
就是这个才子，才会出问题。大宋老实人，郑朗喜欢，作为不作为无所谓，不会来拽自己后腿，蔡襄偶尔发作一下，也是一个忠厚人，过来不会有事。中间的却会出毛病，大大的毛病。石介他们是太阳，热得让人害怕，贾昌朝这些人则是寒冰，阴柔得同样也可怕。
方式也不对，不能鼓吹得这么好，自己有什么条件能让他们马上进入小康生活？
可三个大才子不得己而为之，不这样，谁愿意背井离乡，去那么远的地方？
最后近七户人家，多少人啊，郑朗跳过了，悲嚎一声，道：“立即让所有�