到那时候，因为有了白狼城的经验和教训，建设的度将会大为加快，说是事半功倍也毫不为过。”
众人听得连连点头。
赵平早就知道这些人对于这个城市的方案是不会持反对意见的。事实上，他有一点还没有说出来，那就是如今两部鲜卑人口加起来也不到四十万，若是将半数迁于一城之内，再把其余的一半星散在这城池的周围，足够容纳得下。若是这些人大半都可以从事放牧以外的其他行业，又何必要扩建新州呢？或者，甚至可以不建州，只设一郡，让它归入并州的直接统治岂不是好？
这个问题其实并不难以想到，只是这些部落领乍逢大喜，有些被喜讯冲昏了头脑，赵平说什么，就是什么了，根本来不及细想。再加上，鲜卑本就是游牧民族，对于这些民政方面的问题，根本就是一窍不通，恐怕就是冷静下来，也想不到这个问题。
其实，赵平的眼光还是盯着原战端。
他知道，战火一旦重开，不知道有多少百姓会流离失所，失去家园。不要小看了流民，流民就像蝗、蚁这些虫子一般，单个的力量十分薄弱，但却胜在人多势众，几万、几十万甚至上百万的流民汇集在一起，就能够形成一股洪流。想当年东汉的灭亡，就是从流民开始的，后来的明朝，若无流民，是不是会灭亡，还不好说呢。
而且，流民是十分容易招抚的，只要能给他们一个庇身之所，一碗解除饥渴的热粥，就算是天涯海角，他们都没有不敢去的。用这些人来建城给他们自己居住，他们非但不会嫌弃塞北苦寒，反而会加倍用力。这样一来，只要付出小小的代价，新州的城池和百姓将会越聚越多。
更重要的是，随着汉人在新州成为主流力量，鲜卑人和汉人之间的交流、联姻将越来越多。鲜卑人想要不被淹没在汉族灿烂的民族文化几乎是不可能的。
13。安置 6
见没有人主动问起，赵平只有自己丢下话题。他笑着说道：“诸位也看见了，这新州的建设绝对是经过严密的思量，绝不是平一个人的心血来潮。我们将在这里投入大量的人力、物力和财力。当然，这也同样要求诸位同某一起努力，要是没有诸位的鼎力相助，单凭我并州，是无法完成这等伟业！”
“好！”下面的诸部落领被赵平激得激昂无比，齐声叫好。
赵平心下大为欣慰，这次的任务看起来实在比想象还要轻松很多啊，本来以为这些人会提出来的疑问，可是他们多半都不曾提出来，这些问题少不得还是要由他自己提出来。
“下面我们就说一说这‘士、农、工、商’四个行业如何展起来。
关于士，不仅是官和吏，还有下一代的官吏，我们的设想是这样的。州府的官员到现在为止还是一个没有，临时再去甄选已经是来不及了。诸位能成为一方领袖，都是各部的精英，我想就暂由诸位先辛苦一下，各自在州府里担任一二官制。至于诸位的俸禄，就按照并州同等职位的官员放，你们看如何？”
下面的部落领大喜，同声喝道：“愿为小侯爷效命！”
赵平伸手拦住，道：“诶！不是为我效命，而是为新州的百姓效命。而且，今日我有一句丑话要说在前头，一旦为官，诸位就务必要清廉奉公，政绩出色的，固然是可以升官财，更上一步，将来前途不可限量，某不会因为尔等是鲜卑人就对尔等有歧视之心。只是，若是诸位仗势欺人、贪赃枉法，某也是不答应的，诸位现在也许还不知道并州对于贪官和赃官以及庸碌之官是如何惩戒的，但以后时间多的是，诸位可以自行慢慢打听。总之就是一句话，并州的一切法度，都将在新州生效。
不过，某也考虑到大家新近入仕，对于很多东西都不熟悉。所以，某决定先给大家一定是时间——两年，两年之内，若是诸位能熟悉自己的政事，并可以把这些政事处理得有条有理的话，就可以留任，甚至升迁，若是依旧庸碌不堪，难以胜任自己的位置，那么对不起，就请退位让贤。
所以，在这两年之内，尔等要熟悉自己的位置，并且学会去处理这些事务。这个要求可以说是十分简单的，对于智者来说，半年的时间应该就足够他们学会这些了，根本不需要两年这样长的时间。”
下面的人开始挠头起来，若是能当汉人那样的官，不需要靠厮杀和抢掠就能得到珠玉和美人，他们自然也是愿意的。只是，他们终究都是粗人，并没有读过汉人的书，对于文书等物看都看不懂，更遑论处理了。
赵平笑道：“某知道你们的难处。下面某说的，就是处理之道。如今，原战乱，将有不少的百姓流离失所，某决定迁一部分来新州。其有不少读书人，将会被聘为本地学校的塾师，这些学校和并州一样，都是对所有学生免费开放的，不论男女、部分年龄都可入读。诸位若有儿女，千万要送他们入学。只要他们能学而有成，通过考试，也可如并州一样授官。就算是诸位自己，闲暇时，也可以入学去学点东西。
当然，若是诸位年纪大了，学不进什么东西也没关系，只要知人善任，一样能当好官。因为汉人读书人很多，未必一定都去学校为塾师，你们可以把那些赋闲的请到自己的家为幕僚，让他们为尔等出谋划策，书写文书。当然，这就要靠诸位的慧眼了，若是尔等请了一个无能的或者是饕餮的幕僚，某可是不负责任的。”
下面传来一阵哄笑。大家觉得，拿着官员的俸禄，却把事情分派给别人做，岂不是一件很简单的事情？只消看好了那个做事之人，其他的又岂在话下！这些部落领大多没有当过官，即使当，也只是当过鲜卑的官，他们却不知道，汉官比起鲜卑那些仿汉官是完全不一样的。其复杂程度根本不在一个档次上。所以，这时候他们大多都还没有引起足够的重视，这也是后来新州官府出现了一系列问题的根本原因。当然，这是后话，且按下不表。
赵平又继续说道：“当然，你们在座的加起来也不过几百人，作为一个州的官员，肯定还是太少了，我已经准备好了，在并州调选一些官员过来。其一些经验老到的官员，来新州的任务就是指导你们处理政事，几个月或者是一年之后还是要调回的。其他的一些年轻的官员则要和大家一起奋斗，为了新州的明天，和尔等一起在这片土地上拼斗！”
众人对这个，都是有心理准备的。他们明白，汉人若是一个人都不派，全然让鲜卑人自己统御自己，根本是不可能的。所以，听见此言，他们倒也没有什么意见。
赵平看了看众人出奇平静的表情，心下更加轻松，继续说道：“这里所说的‘士’，还包括武将。若是各位的族人除了杀人之外，别无一技之长，也可以投军。某会在鲜卑招募一军，由各部的勇士混杂组成，其武将也由这支军队之最勇武，最善战的组成。这支军队的粮饷、俸禄都和并州军持平。当然，这训练也是和并州军一般残酷。上了战场之后，一切的赏罚都和并州军完全一样。”
“好！”又是一阵真心实意的掌声。要知道，并州军的待遇，鲜卑人都是十分清楚的。他们一直最羡慕的反倒不是并州的官员，而是并州的军队。若是能得到并州军那样的待遇，赵平简直现在命他们杀谁，他们就会毫不犹豫地跳起来杀谁。
至于所谓的亡国之恨，他们并不怎么在意。游牧民族的特性就是如此，他们长期依附强者，但几乎所有他们依附的强者都是曾经杀戮过他们族人的仇敌。他们还是一样专心地做仇人的奴隶，为他们在战场上拼杀。如今，只不过是换了赵平这个强者而已。只要赵平对他们足够慷慨，依附于他在各部的领看来，根本不是问题。
14。安置 7
“刚才说完了‘士’”赵平从容地说道：“咱们现在再来说说‘农’。”
下面的人立即鸦雀无声，农桑乃是自古以来所有游牧民族的最大弱点。草原之上从来就不适合躬耕，所以他们都没有怎么学过这方面。但是，如今要依附于汉人，汉人自然是不可能任由他们继续游牧了。
赵平似乎根本没有觉察到下边这些人灼灼的目光，若无其事地说道：“我所说的‘农’，其实包括了农和牡两个方面。新州土地上一眼望去，到处都是草原，若是全然废弃牧业，而完全以农业为本，那就是舍本逐末了。这一点，元宏当初错了，某却不会再犯同样的错误。不过，牧业也要规范起来。
某已经想好了。北方的战马身高体壮，威武雄健，乃是天下战马之雄。我们有这样一大片草原用以培养战马，何愁我们的骑兵不雄壮？我们打算在这图上的这四个方位分别建立牧场。每年这些牧场里产出的马儿，只要符合战马的标准，我们都将进行收购。其价钱，想来是不会让诸位失望的。不过，这牧场里的牧民，就由你们下去之后自行报名，我等计划是每个牧场五千人，总共两万人。以报名先后秩序为准。
其余的呢，各家在从事其他行业之外，家还养一些牛羊之类，我们并不会禁止，相反还会鼓励。诸位都知道，就是原地方，寻常百姓家里也常常会养着牛羊之类的，若是这新州草原上，百姓却根本不羊牛羊，反倒会成为咄咄怪事了！
至于农桑，大家也不必担心。凡是愿意从事农耕的，都由官府放农具和种子。而且，五年之内，可以不纳赋税，若是普遍歉收，官府会给与一定的补助，若是丰收，官府会出合适的价格收购粮食，绝不会让你们辛辛苦苦种出来的粮食堆积在粮仓里面霉烂。
应该说，对于这农业，官府的扶助力度是很大的。所以，从事农桑的风险也很小，养家糊口，总是不成问题的。
大家也许会想起元宏的失败。某要说的是，元宏在一开始就犯了一个最大的错误。新州绝大部分地方都只适合种小麦而不是稻谷。因为稻谷是要依江河之水才能有好的长势。新州虽然也并不是没有湖泊、小河之类的，但却并没有长江、黄河那样贯几千里的水源。所以，他却轻易把草原开垦成水田，缘木求鱼，岂有不败之理？
因此，诸位若是有意从事农耕，无需顾忌诸多问题。某在这里丢下一句话：绝不会让尔等任何一位饿死！”
下面的人听得怦然心动。多少年来，他们一直都在为温饱而拼斗、厮杀。若是轻易就能得到温饱，何乐而不为？
赵平一眼看出了大家心思上的变化，笑道：“不过，大家都知道，方今之世，农耕虽然可以温饱，但想要大财，享受荣华富贵是不可能的。所以，我想，你们自认有头脑的，可以去从商。新州如今还没有建立起来，没有任何的商业。但是，随着新州建设的兴起，商业将会展得越来越快，商机也会越来越多。具体的是什么样的商机，嘿嘿，请恕我在这里就不言明了。某可以说一句，若是这商机都看不出来的话，还是趁早死了从商这条心为好，免得落得个血本无归，不但殃及自身，还累及妻儿。
不过，有一件事情，某可以在这里透露一下，并州郑家将会在新州投入大量的银钱，而并州的其他几个大商户也都已经决定进军并州了。”
这一回，下面的反应却远没有前面几次热烈。但是，人群却有几个眼神大亮，放射出异样的神采。
赵平看了看那几个人，不动声色地点了点头。这几百个人有这么几个具有商业头脑，已经是不容易了。要知道，商业终究是高风险行业，即使有商业头脑，也不意味着就能成功。要想在这一个行当上混出大名堂来，天时、地利、人和是缺一不可。稍不谨慎，就有可能倾家荡产。
赵平不动声色地继续说道：“最后，我们要说的是‘工’。据我所知，你们以前在元宏的统治之下，几乎是忽略了这个行业的。但事实上，这也行业却有着极为重要的作用。在我们汉人的社会里，若是没有这个行业的人，百姓们几乎是一天也难以生存下去。
就打个比方来说吧，你要吃饭，就要有锅，这锅便要铁匠来打；要打水，就要有木桶，这捅又要木匠来造。总之来说，大家生活之，随时都要遇见各种做工之人。这个行业之人，由于鲜卑如今几乎没有从业之人，某会在并州本地，还有北迁而来的流民之招募手艺精熟的，命他们来这边做工，同时在本地选徒授业，尔等族若有心灵手巧的，或者在战争受伤，以至腿脚不便的，都可操此为业。这很多的行业是手脚不便之人都可为之的。
某还要特别指出的是，我们还会在白狼城的周围设立一些作坊，制造皮衣等物。诸位若是还养着牛羊的话，就可以就近把这兽皮和兽毛卖给这些作坊，不愁销路了。同时，尔等家若有赋闲的女子，也可前去应募作坊的女工，在这些作坊里面学习一些女工方面的艺业。同时，也可以赚些钱，补贴家用。某可以断言一句，一个艺业纯属的做工之人，绝对可以单独养活一大家子人”
下面的这些人听得赵平考虑得这么多，都是有喜有忧。要知道，以前绝大多数部落都是一贫如洗，大家尚且存了攀比之心。大家看得出来，赵平的计划一旦实施，贫富的差距立即就会凸显出来。自信的自然是心喜自己有了致富的机会，自卑的却怕被别人甩得太远。总是，众人顺各怀心思，恐怕是再也难以拧成一条绳了。
而这恰恰是赵平想要达到的效果。要让鲜卑人老老实实地按照他设计的路线走，老老实实被融合，心甘情愿地当顺民，最重要的不是给他们施恩典，而是分化他们，让他们再也不团结。这样一来，鲜卑民族就会渐渐失去凝聚力，大家也就不愿再住一起，而是渐渐分离。长此以往，几十万鲜卑人会很轻易地消失在亿万汉人的洪流之。
15。安置 8
赵平见会场气氛比自己预想的还是平静多了，大家对自己前面的那些话都很能接受，也就不故作高深了，继续抖出最后的一个包袱：“新州的第一任州牧，某等商议之后，决意由伊公主担任，以后诸位有不明之处，就可以直接向她请教。尔鲜卑官员的任命，也由伊公主提议，某亲自审核过关才授予文书。”
当初元宏改汉姓，在赵平看来，实在是一个很友好的举动。今日他甚至不用再为了这件事情多费脑筋，拓拔鲜卑的那些部落只被他前面一声呵斥，就已经毫无条�