着，便道 ：“省份最远，莫如滇南，松坡在滇有年，且与唐、
任诸人，素称莫逆，何勿致书一催，叫他赶办呢 。”蔡锷便接
着道 ：“正是，锷即去发一密电，催他便了。”老袁道 ：“闻
上海的亚细亚报馆，屡有人抛掷炸弹，馆中人役，有炸死的，
有击伤的，分明是乱党横行，扰害治安，实在要严行缉办，尽
力芟除方好哩 。”杀不尽的乱党，为之奈何。王揖唐道：“该
报馆内总主笔薛子奇，曾有急电传来，该报于十月十日出版，
次日晚间，即发生炸弹案，被炸毙命，共有三人，击伤约四五
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民国演义 ·430·
人，亏得没有重要人物。近日又发现二次炸弹，幸无伤害。该
报馆日夕加防，中外巡捕，分站如林，想从此可免他虑呢 。”
亚细亚报馆炸弹案，借此略略叙过。老袁又道 ：“上海各报，
对着帝制问题，不知若何说法？”王揖唐道 ：“闻各报也赞成
帝制，并没有甚么异论呢 。”老袁拈着须道：“人心如此，天
命攸归，乱党其奈我何呢？”仿佛新莽。蔡锷听不下去，只托
言出外发电，先行辞退。
朱、王二人，又颂扬数语，随即告辞。
蔡锷既出总统府，忙到电局中发一密电，拍致云南将军唐
继尧，及巡按任可澄两人，文中说是 ：“帝制将成，速即筹备
“八字。这八字所寓的意思，是叫唐、任筹备兵力，并不是筹
备选举，看官不要误会。只当时蔡锷发电，是奉袁氏命令，侦
吏自然不去检查，况只说“筹备”二字，语意含糊得很，就使
被人察觉，也没甚妨碍，自密电发出后，匆匆归寓，特属妥人
王伯群，密诣云南，叫他面达唐、任，速即备兵举义，自己当
即日来滇，赞助独立等语。伯群去后，他稍稍放下了心，专意
伺隙出都，事且慢表。
且说国务卿徐世昌，见袁总统一意为帝，始终不悟，意欲
继李经羲、张謇诸人的后尘，洁身出京，免为世诟。但恐老袁
猜忌太深，疑有他志，反为不妙，因此于无法中想了一法，借
着老病二字，作为话柄，向袁请假。袁总统不得不准，且命他
出赴天津，静养数天，俟旧病全愈，再行来京供职。这数语正
中徐氏心怀，乐得脱离秽浊，去做几口闲散的人物。袁氏之命
徐赴津，恐其联段为变，否则何必替他择地。这国务卿的职务，
遂命陆徵祥兼代。陆本是个好好先生，袁总统叫做什么，他也
便做什么。过了两三天，又由总统府中，派委董康、蔡宝善、
麦秩严、夏寅官、傅增湘等，稽查国民代表选举事务，一面催
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民国演义 ·431·
促各省，速定选举代表投票日期，及决定国体投票日期。当时
函电纷驰，内出外入，无非是强奸民意的办法。董康、蔡宝善
等，且因各省复报投票期间，迟速不一，复商令办理国民会议
事务局，电咨各省，限定两次投票期间，自十月二十八日起，
至十一月二十日止，不得延误。至最关紧要的又有两电，文字
很多，小子但将最要数语，分录如下：
按参政院代行立法院原咨，内称：本月十九日开会讨论，
佥以全国国民前后请愿，系请速定君主立宪，国民代表大会投
票，应即以君主立宪为标题，票面应印刷君主立宪四字，投票
者如赞成君主立宪，即写“赞成”二字，如反对君主立宪，即
写“反对”二字。至票纸格式，应由办理国民会议事务局拟定，
转知各监督办理。当经本院依法议决，相应咨请大总统查照施
行等因，奉交到局。除咨行外，合亟遵照电行各监督查照，先
期敬谨将君主立宪四字，标题印刷于投票纸，钤盖监督印信，
并于决定国体投票日期，示国民代表一体遵行。
前电计达，兹由同人公拟投票后，应办事件如下：
（一）投票决定国体后，须用国民代表大会名义，报告票
数于元首及参政院；（二）国民代表大会推戴电中，须有恭戴
今大总统袁世凯，为中华帝国皇帝字样 ：（三）委任参政院为
国民代表大会总代表电，须用各省国民大会名义。此三项均当
预拟电闻。投票毕，交各代表阅过签名，即日电达。至商军政
各界推戴电，签名者愈多愈妙。投票后，三日内必须电告中央。
将来宣诏登极时，国民代表大会，及商军政各界庆祝书，亦请
预拟备用，特此电闻。
各省将军巡按使，叠接各电，有几个敬谨从命，有几个未
以为是，但也不敢抗议，乐得扯着顺风旗，备办起来。谁知国
内尚未起风潮，国外已突来警耗，日、英、俄三国公使，先后
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民国演义 ·432·
到外交部，干涉政体，接连是沈、意两国，亦加入警告，又惹
起一场外交问题来了。天下本无事，庸人自扰之。相传五九条
约，老袁违背民意，私允日本种种要索。应四十四回。他的意
思，无非想日本帮忙，为实行帝制的护身符。所以帝制发现，
日使日置益氏，动身归国，中外人士，多疑老袁授意日使，要
他返商政府，表示赞同。但外交总长陆徵祥，及次长曹汝霖，
并未受过袁氏嘱托，与日使暗通关节，此次闻着谣言，曾在公
会席间，当众宣言道 ：“中日交涉方了，又倡出帝制问题，恐
外人未必承认，这个难题目，我等却不能再做呢 。”这一席话，
分明是自释嫌疑，偏被袁氏闻知，即取出勋二三位的名目，分
赏陆、曹，不值铜钱的勋位，乐得滥给。并宣召两人入内，密
与语道 ：“外交一面，我已办妥，你等可不必管了。”陆、曹
二人，唯唯而出，总道是安排妥当，不劳费心，哪知十月二十
八日午后一点钟，驻京日本代理公使，暨英、俄两公使，同至
外交部，访会外交总长。陆徵祥当然接见，彼此坐定，即由日
本代理公使开口道 ：“贵国近日，筹办帝制，真是忙碌得很，
但里面反对的人，也很不少，倘或帝制实行，恐要发生事变。
现在欧战未了，各国都静待和平，万一贵国有变乱情形，不但
是贵国不幸，就是敝国亦很加忧虑。本代使接奉敝政府文件，
劝告贵国，请贵政府注意 。”言毕，即从袖中取出警告文来，
当由陆总长接着，交与翻译员译作华文 。英公使徐徐说道：
“日本代表的通告，本公使亦具同情。”俄公使也接入道：“日
代表及英公使的说话，本公使也非常同意 。”陈总长正要答话，
翻译员已译完日文，交给过来，但见纸上写着：
中国近时进行改变国体之计划，今似已猛进而趋入实现其
目的之地步。目下欧战尚无早了之气象，人心惶虑，当此之时，
无论世界何处，苟有事态，足以伤害和平安宁者，当竭力遏阻，
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民国演义 ·433·
借杜新纠纷之发现。中国组织帝制，虽外观似全国无大反对，
然根据日政府所得之报告，而详察中国之实状，觉此种外观，
仅属皮毛而非实际，此无可讳饰者也。反对风潮之烈，远出人
意料之外，不靖之情，刻方蔓延全国。观袁总统过去四年间之
政绩，可见各省之纷扰情状，今已日渐平靖，而国内秩序，亦
渐恢复，如总统决计维持中国之政治现状，而不改其进行之方
针，则不久定有秩序全复，全国安宁之日。但若总统骤立帝制，
则国人反对之气志，将立即促起变乱，而中国将复陷于重大危
险之境，此固意中事也。日政府值此时局，鉴于利害关系之重
大，故对于中国或将复生之危险状况，不能不深虑之。且若中
国发生乱事，不仅为中国之大不幸，且在中国有重大关系之各
国，亦将受直接间接不可计量之危害，而以与中国有特殊关系
之日本为尤甚。且恐东亚之公共和平，亦将陷于危境。日政府
睹此事态，纯为预先防卫，以保全东方和平起见，乃决计以目
下时局中大可忧虑之原因，通告中政府，并询问中政府能否自
信可以安稳，达到帝制之目的。日政府以坦白友好之态度，披
沥其观念，甚望中华民国大总统听此忠告，顾念大局，而行此
展缓改变国体之良计，以防不幸乱祸之发作，而巩固远东之和
平。日政府故已发给必要之训令，致驻北京代理公使。日政府
行此举动，纯为尽其友好邻邦责任之一念而起，并无干涉中国
内政之意，并此声明。
陆总长览毕，竟发了一回怔，半晌才发言道 ：“敝国政体，
正待国民解决，并非定要改变。就是我大总统，也始终谨慎，
不致率行，请贵公使转达贵国政府，幸毋过虑 ！”日代使哼了
一声道 ：“袁总统的思想，本代使也早洞悉了。中国要改行帝
制，与仍旧共和，都与敝国无涉，不过帝制实行，定生变乱，
据我看来，还是劝袁总统打消此念。贵总长兼握枢机，责任重
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大，难道可坐观成败么？”应被嘲笑。陆总长被他讥讽，不由
的脸上一红，英公使复接着道 ：“总教贵政府即日答复，能担
保全国太平，各国自不来干涉了 。”陆总长答声称“是 。”日、
英、俄公使，乃起座告辞。陆送别后，返语曹汝霖道 ：“总统
曾说外交办妥，为何又出此大乱子？我正不解。”曹汝霖道：
“既有三国警告，总须陈明总统，方可定夺 。”陆徵祥道 ：
“那个自然，我与你且去走一遭，何如？”汝霖点首；遂相偕入
总统府。
老袁正坐在怀仁堂，检阅各省电文，欢容满面，一闻陆、
曹进谒，立即召见，便道 ：“各省决定君主立宪，已有五省电
文到来了 。”陆、曹两人，暗暗好笑，你觑我，我觑你，简直
是不好发言。还是老袁问及，才说明三国警告事，并将译文递
陈。老袁瞧了一遍，皱着眉道 ：“日使日置益，已经承认了去，
为什么又有变卦呢？”陆徵祥道 ：“他还要我即日答复哩。”
老袁道 ：“答复也没有难处，就照现在情形，据实措词便了。
且我也并非即欲为帝呢 。”还要自讳。陆总长道 ：“是否由外
交部拟稿，呈明大总统裁夺，以便答复？”老袁道 ：“就是这
样办法罢 。”陆、曹二人退出，当命秘书草定复稿，经两人略
略修饰，复入呈老袁。老袁又叫他窜身数字，然后录入公牍，
正式答复。其文云：
贵国警告，业经领会。此事完全系中国内政，然既承友谊
劝告，因亦不能不以友谊关系，将详细情形答复。
中国帝制之主张，历时已久。我国人民所以主张帝制者，
其理由盖谓中国幅员广大，五族异俗，而人情浮动，教育浅薄。
按共和国体，元首常易，必为绝大乱端，他国近事，可为殷鉴。
不但本国人生命财产，颇多危险，即各友邦侨民事业，亦难稳
固。我民国成立，已历四稔，而殷户巨商，不肯投资，人民营
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民国演义 ·435·
业，官吏行政，皆不能为长久计划。人心不定，治理困难，国
民主张改革国体之理由，实因于此也。政府为维持国体起见，
无不随时驳拒，乃近来国民主张之者，日见增加，国中有实力
者，亦多数在内。风潮愈烈，结合愈众，如专力压制，不独违
拂民意，诚恐于治安大有妨碍。政府不敢负此重责，惟有尊重
民意，公布代行立法院通过之法案，组织国民代表大会，公同
议决此根本问题而已。当各省人民，向立法院请愿改变国体时，
大总统曾于九月六日，向立法院宣示意见，认为不合时宜。十
月十日大总统申令，据蒙、回王公及文武官吏等呈请改定国体，
又告以轻率更张，殊非所宜，并诫各选举监督，遵照法案，慎
重将事。十月十二日，又电令各省选举监督，务遵法案，切实
奉行，勿得急遽潦草各等因。足见政府本不赞成此举，更无急
激谋变更国体之意也。本国约法主权，本于国民全体，国体问
题，何等重大，政府自不得不听诸国民之公决。政府处此困难，
多方调停，一为尊重法律，一为顺从民意，无非冀保全大局之
和平也。大多数国民意愿，现既以共和为不适宜于中国，而问
题又既付之国民代表之公决，此时国是，业经动摇，人心各生
观望，政府即受影响，商务已形停滞，奸人又乘隙造谣，尤易
惊扰人心。倘因国是迁延不决，酿成事端，本国人固不免受害，
即各友邦侨民，亦难免恐慌。国体既付议决，一日不定，人心
一日不安，即有一日之危险，此显而易见者也。当国体讨论正
烈之际，政府深虑因此引起变做，一再电询各省文武官吏，能
否确保地方秩序，该官吏等一再电复，佥谓国体问题，如从民
意解决，则各省均可担任地方治安，未据有里面反对炽烈，情
形可虑之报告，政府自应据为凭信。至本国少数好乱之徒，逋
逃外国，或其他中国法权不到之处，无论共和君主，无论已往
将来，纯抱破坏之暴信，无日不谋酿祸之行为。然只能造谣鼓
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煽，毫无何等实力。数年以来，时有小乱发现，均立时扑灭，
于大局上未生影响。现在各省均加意防范，凡中国法权不到之
处，尚望各友邦协力取缔，即该乱人等，亦必无发生