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所谓由近而远，由大而小。以主岛为核心，兼顾离岛的策略，具体的说来就是在当前海上长期补给能力薄弱和守岛器材缺乏的情况下，先守卫、巩固靠近大陆海岸的各岛屿，将这些岛屿连接为帝国海防地内侧防卫线，并积累一些守岛的经验，同时在远离大陆的海洋上，先选择几个大的海岛为核心，完善这些核心岛屿的设施与防卫力量，核心岛屿的基地建成后。便可以向周围小岛就近提供物资补给。这时就可以把核心岛屿与离岛建成防御整体，以大顾小。以小护大。最后一步就是把大海上地这一个个防御点给连成帝国海疆的防御面，由点到线，由线到面，直至强化整个帝国海疆防卫力量。根据这个计划，帝国第一步便要以日本列岛、琉球群岛、台湾岛、菲律宾群岛为内侧防御圈，建立一道坚固的近海防御体系，第二步则应向东扩张，以日本列岛，经小笠原群岛、东龙岛（即硫黄群岛）、东极群岛（即马里亚纳群岛）、天方岛（即关岛）为核心，建立帝国海上中层防御圈，第三部则是以北极群岛（即阿琉申群岛）、中途岛、夏威夷群岛为核心，建立外层防御圈，如此近、中、远三层海上防御圈一旦建成，那帝国的军事力量将真正的推进到美国西海岸。
不过王财也知道，要想真正的把这三道海上防线给完成没有十年的功夫是不可能完成的，而且这三道防御圈主要都面向太平洋，但是皇帝认为帝国的海疆虽然大部分都在太平洋上，但是在可以预计的数年内，帝国地主要威胁并非来自东边，而是来自于西边地各列强，英、法、西班牙各国现在加紧在南海的兵力投送，这越来越清楚地表明了收复南海想要不流血是不可能的，因此王财下令总参在考虑太平洋防线的同时，也要注意巩固南海守备力量，特别是将来用于南海作战的水师主力也要加强有针对性的海战训练，如果战事突发，水师必须有能力及时投入作战。
事实上现在南海的局势已经是处在一触即发的境地了，中国那个疯狂的皇帝想要把南海航线一口吃下已经是路人皆知的事情，几年时间中国人以打击海盗为名，逐步抢占了他们口中的千里长沙、万里石塘中大部分的岛屿，并派士兵登岛驻守，稍微大一些的岛屿上还修筑了炮台工事，一个个黑洞洞的炮口让来往的列强心中总觉得有些不舒服，特别是控制菲律宾的西班牙人更是深恶痛觉，几次派出士兵也想上岛抢一块地方，但岛上的中**队根本不管什么交战原则、江湖义气，只要你敢靠近他们待的破烂荒岛，这些中**人就马上开枪开炮，起初还是警告性射击，再敢向前那就是直接瞄着船身动真格的，总算西班牙国势日渐衰弱，无意挑起与中华帝国的全面战争，因此试了几次之后便改成了外交抗议，发了几份照会说什么中国人非法侵占了西属岛屿云云，但是帝国总理衙门也毫不客气的回复，硬说帝**队控制的是中华帝国传统领土，这些岛屿乃是帝国水师从海盗手中夺回来的，在岛上驻军的目的也是为了保护南海航道，甚至还公然宣称守岛军队有权力行使天赋自卫权，向任何对他们构成威胁的目标开火射击，至于“不开第一枪”的**传统早就被王财丢到脑袋后面去了。
中国人在南海越来越强硬的态度在一定程度上刺激英、法、西三国为保护他们在亚洲的利益而趋向联合，以英国为首的三国政府签订秘约，强调三国将协调各自在南海的政策，并将共同保证南海、明牙刺海地区海上航运的自由与安全，如果南海权力国中任何一方试图改便南海现状，英、法、西三国将共同采取果断的行动来确保三国在该地区的权力。这份秘约并没有明确针对谁，但所有人都知道这是三国联合各自己亚洲的海军力量以应对日渐强大的中华帝国水师，毕竟他们谁都没有办法单独对抗现在的帝国舰队了。三国秘约签订没有多久就被帝国情报部探听到了消息，根据中普两国关于情报共享的协议，韩寒彰轻而易举的从紧盯着法国人动向的普鲁士情报部手中得到了这份让王财非常恼火的秘约内容，但是这个情报却让普鲁士人非常高兴，自从击败奥地利之后，普鲁士一直把目标放在法国人身上，现在英、法、西三国结成了针对中国人的联盟，那就表明自己是时候从中国人那里捞到一些好处了，因此一再劝说中国人干脆利用这个机会出兵收复南海诸岛。
普鲁士人的心思王财当然明白，只要自己在南海一动手，那必然会吸引法**队，而法**队只有略有调动，那普鲁士就可以借机收复巴伐利亚、巴登、符腾堡、黑森—达姆施塔德以及含有丰富矿藏的阿尔萨斯和洛林地区，现在普鲁士人得到了曾经被他们狠揍过的奥地利的支持，普法之间的矛盾几乎变成了“两人之间的公平决斗”，如果这个时候中国人在南海插上一脚，毫无疑问普鲁士人就更有胜算了。其实普鲁士人的想法对帝国来说也并没有什么坏处，只要普鲁士动手，那英、法必定要回防欧洲，南海的对手便只剩下一个西班牙，这无疑是十分有利的，但是王财天生就不喜欢被别人当棋子用，普鲁士的建意在他看来实际就是拿帝国的命运去赌博，打仗的事情谁都没有把握说必胜，帝国水师到底年青，万一不敌三国舰队呢？那不是把这几年的心血又给丢到水里去了？
第二卷 第二百五十八章 ：华人之仇
除了担心帝国水师实力不济以外，更让王财担心的是善于趁火打劫的美国人态度让人琢磨不定，长期以来与中、普关系密切的美国人似乎在英国人为南北战中站错了队而交了一笔赔偿金之后，立刻与他们的世仇英国人打得火热，除了一再表示尊重英国在全球殖民地的统治权外，还令人大跌眼镜的说“大英帝国作为海军强国，理所当然的应当在海洋上享有更多的权力”，这句话出口，那就是在向帝国政府暗示美国人对于在海上迅速扩张的中国人非常不满。如果中、普两国与英、法开战，那美国人坐收渔人之利怎么办？要知道历史中的美国人是非常精于此道的，所以在美国人的态度没有明确之前，王财是说什么也不肯轻易把自己的家底给送出去的。
因此明知道现在南海局势一天比一天紧张，但是王财还是下令南海驻军以及帝国水师收缩防线，尽量避免与英、法、西三国的正面冲突，即便有冲突，那也要争取降低这个冲突的规模，让普鲁士人等不及了先动手才对帝国最有利。而与帝国政府转而趋向小心谨慎完全相反，刚刚签完三国秘约的西班牙人有心借英、法之手除去堵在菲律宾门口的中国人势力，开始主动向帝国南海驻军以及在南海巡视的帝国水师开枪开炮，希望以此来把帝国拖入一场四国大战中，可是令西班牙人奇怪的是。这回无论他们如何挑恤，中国舰队就是避而不战，原先在南海横冲直撞地几艘铁甲舰，如今远远的看到西班牙“血与金”旗之后马上转舵避开，帝国水师战舰船龄都很新，又大多采用新式的蒸汽动力，速度远远比西班牙的战舰要快。只要中国人不想打，西班牙就根本追不上。几次之后西班牙人就开始主动炮击中**队驻守的各岛屿，守岛中国人也不含糊，只要西班牙人开炮，立刻就还击，西班牙人想要顺利登岛那更是不可能，每个小岛上虽然只有十余名守军，但这些士兵身负守土之责。即便战至最后一人，也绝不会轻易放弃抵抗，十几天的时间中**队接连丢失了南海的数个岛屿，若不是王财气急败坏地忍无可忍的命令帝国水师主力出击，得意忘形地西班牙人只怕还要继续夺岛行动。
帝国水师赶来一阵炮击就把西班牙的几艘战舰给打了回去，十几天来丢失的岛屿又重新收复，只是中、西两国却打起了口水仗，一边说对方挑起南海冲突。破坏南海和平，另一边说自己是夺回失地，唇枪舌战的好不热闹，西班牙人原来就是想把事情闹大，这时正好拿着三国秘约去求英、法按约动手，可是英、法两国接到西班牙国书后。沉默了几天，最后回答说根据合约，只有当试图改变南海现状的情况出现，他们才承担相应的责任，可是现在是西班牙人先动手挑起事情来的，因此根据密约，他们两国不需要对西班牙承担密约规定地责任，况且中国人夺回被西班牙抢去的岛屿后，并没有采取下一步行动，并不能说是破坏了南海现状。这下把西班牙人气的头晕。密约也是英国人牵头。可事到临头了却缩手缩脚，而王财却大喜过望。别看英、法神气活现的，原来也是纸老虎，当下调整政策，命令水师加强在南海的巡逻，凡遇挑衅，立即还击。
而就在西班牙与中华帝国几番交手都处于下风的时候，一件意想不到的事情发生了。自明末以来，菲律宾就是华人下南洋的主要目地地，数百年来华人在菲律宾的势力不断膨胀，在很多地方都形成了华人社区，这些华人把中原地区先进的种植技术与手工艺技术带到了落后的菲律宾，勤劳努力的在这块异国土地上工作、生产，在富裕自身的同时也极大促进了菲律宾地繁荣，但是中华文化的传统以及民族风俗与菲律宾土著完全不同，造成了华人在菲律宾社会中相对独立，特别是帝国政府派出数批肩负传教使命的教士后，菲华人更是心向祖国，不断扩大中菲两国的海上贸易，他们源源不断的输送回大量国内急需的橡胶等工业原料，又从国内运回工业制成品在菲律宾销售，极大的支持了帝国工、商业的发展，而正是这一点被西班牙殖民者所利用，为了缓解当地土著居民对西班牙殖民者疯狂掠夺的敌视，西班牙人故意挑拨当地土人与华人之间的关系，这次在南海问题上吃了亏地西班牙殖民者更担心菲律宾华人心向祖国，害怕他们在想象中地中西之战中暗助帝国政府，于是决心利用这个机会将华人势力彻底赶出菲律宾去。太平十年十二月，就在全球华人兴高采烈的准备迎接农历新年地时候，西班牙军队借口打击盗匪，开始在菲律宾大规模的捕杀华人，几乎是在一夜之间，菲律宾数个大城市的华人社区都遭到西班牙军人有组织的冲击，大批华人在睡梦之中被枪杀，更为恶劣的是西班牙殖民者还将掠夺菲律宾本地土著的责任全部推到了华人头上，蓄意挑动菲土著对华人的敌意，结果屠杀的规模越演越烈，很快便从西班牙军人扩大到了菲律宾土著共同参与的灭族屠杀，刽子手们高叫着要杀光所有的华人，不但把华人几代人苦心经营的店铺、工厂全部抢光、烧光，还举起血淋淋的屠刀不分老幼的砍向所有在菲华人，这场毫无人性的种族大屠杀数日之内就席卷了菲律宾的各个城市、乡村，近五万华人死于非命，无数华人家破人亡，甚至惨遭灭门，财产损失不计其数。
王财从内阁官员手中接过这份报告时几乎不相信自己的眼睛，七天时间啊，只有七天时间，数万华人死于非命，数万手无寸铁的华人惨遭屠戮，这对于一向以英主自诩的帝国皇帝来说不啻于迎头猛击，直把王财看得双目通红，几乎要流下泪来，他万万想不到印尼屠杀华人的事情会让他也遇上，而且规模有过之无不及，这让王财心中涌起了深深的耻辱感，愤怒之下，这位已过中年的帝国皇帝破口大骂西班牙人与禽兽无异，当场就要亲征海外，直被十几位内阁大臣好说歹说才冷静下来。
大家都知道皇帝听到这个消息会怒不可遏，但是没有想到人到中年了，皇上还是雄心不减，居然要亲征海外，这当然是皇上一时气话，但是所有内阁大臣都认为朝廷有责任保护自己的海外子民，这是关系到朝廷的脸面，也关系到帝国政府在所有海外华人中的形象，如果不能保护自己的海外百姓，那朝廷有什么资格让海外华人来回报祖国呢？有好处想着拿，有责任却不愿意承担，这哪里是一个大国应有的态度呢？但是皇帝要用兵复仇的决心却并非所有人都支持，最令皇帝意外的就是刘丽川和李鸿章居然出言反对。
“皇上，臣以为此番出兵海外有三不可，其一，兵法云主不可因怒而兴师，将不可以愠而致战，皇上于太平六年说，除非有大规模外敌入侵，否则朝廷将以发展国内工、商业为唯一目标，此刻皇上盛怒之下轻易出兵，轻者打乱朝廷原有之计划，重者中断数年建设之功，其二，菲律宾华人虽血统出自炎黄，但其并非帝国在籍子民，实是西班牙皇帝子民，皇上企有出兵保护西班牙人之说？其三，现在西班牙与英、法签有密约，倘皇上轻易出兵，那英、法会有何态度？眼下南海局势有利于皇上，若是出兵海外，不但未有必胜之把握，也将英、法与我朝之罅隙公之于天下，到时再无回旋余地，企非失策？皇上，臣深知皇上心中之痛，但小不忍则乱大谋，今日皇上忍一时之愤，他日必可得数倍之利，越王勾贱卧薪尝胆乃至灭吴，汉武逐匈奴之功乃承文、景和亲之辱，皇上，我朝自太平六年罢兵息战至今不过六年，天下承平未久，正是百废待兴之时，何忍再兴兵祸？皇上，万万不可因怒而出无名之师啊！”
王财涨红了验，半天没有说一句话，他满脑子都是复仇、雪恨，什么“主不可因怒而兴师”，什么三国密约，他根本没有放到耳朵里去，甚至他也没有想过华人与国人到底有什么不同，在王财眼中，天下凡是黑头发，黄皮肤，说汉语，血管里流淌着�