牛英久不动声色的看着议政厅内情绪激动的众位议员，用力的敲了敲手中的木锤，几声清脆的锤响很快让大伙安静下来，牛英久点了点头道：“那么就不要表决了，看来众位议员都不支这份提案，那么请各位在会后，将这份提案资料交还给我。”事实上牛英久在首次议政会上挑起这个冲突的目地无非是做一个试探，一方面是要试探皇帝陛下对于议政院到底是什么态度。另一方面是要试探在皇权之下的议员是否有独立发表意见的勇气，但是很可惜，他的这次试探以全部失败而告终，皇帝陛下仅仅用简简单单的一句“非常之时，当用非常之法”就让在场所有的议员准确的把握住了风向标，国人对于文字地领悟力实在非同小可。同时牛英久也意识到皇帝陛下并没有完全将权力向议政院转移的意思，当然这也并不奇怪。一直以来议政院这个中国特有地政治组织就被朝廷的各项规定牢牢的限制在一定的范围之内，首先他并不是政府常设机构。或者说他是一个有政府背景的民间机构更何适一些，其次议政院的议员虽然从朝廷领取一些补贴，但是他们也并非朝廷在册官吏，最后，也是最重要的就是议政院永远只是朝廷地附属，仅有的建议权与申诉权让议政院的议政能力大打折扣，也就是说。议政院的议建政府可以听，也可以不听，不过在这一点上，牛英久并没有什么不满，因为以现在国民的责质与议员的议政能力来看，对议政院的权力加上种种限制无疑是非常正确的。这位从英国留学回来地留学生当然非常欣赏英国“王在议会，王在法下”的政治架构，但是他与当年刚回国的容闳不同。除了漏点外，牛英久也有理性的一面。
随后牛英久又提出了几个无关痛痒的提案，什么整修天京几处破损不堪的道路，重修毁于战火地几处古迹之类，这些提案无一例外的都在皇帝表态之后，或者通过。或者否决，定都天京后的首次议政院大会就这样一直吵吵闹闹的半天才算结束。看着议员们终于解脱了一般的表情，牛英久突然有些好笑，自己居然会跑到这种小孩过家家般的议政院的“参政议政”。
但王财并不这么想，牛英久刚刚上任就对朝廷政策说三道四，这让皇上非常的不满，对于他的试探，王财也认为是一种信号，虽然对于这种所谓民主意识的兴起自己地是抱着乐观其成地态度，但是如果今天他不在。那么牛英久的提案是否都会被通过呢？根据中国长期以来下级服从上级地经验推断。议员们根本不会在意提案的内容，很有可能仅仅因为提案是议长所提出的。而盲目的表决通过，这样一来，原本应该是各种思想冲突最激烈的地方，反而会成为议长的一言堂，看来必须要在议政院内引入一种竞争，或者是党派竞争，或者是权力竞争。
议政会结束后，王财派人把正准备离开的牛英久叫到了西华门68号，如果说刚才他扮演的是一位议员，那么现在他就是以皇帝的身份与自己的臣民做一个沟通了。
“不知道皇上是否还记得当年的承诺？”牛英久并没有因为皇帝的单独诏见而有任何的局促不安，相反他没头没脑的问了这么一句话。
王财显然不明白这位牛英久指的是什么，虽然觉得他有些面熟，但是却不记得对他有任何的承诺：“朕应当不会轻易承诺的。”
“前次皇上巡视舟山造船厂，草民有幸在那里得见天颜。”牛英久笑了笑。
王财马上想起了一年前在舟山造船厂那个与人殴斗的年青人，当时似乎说只要他能够当选议政院议员，就愿意与他谈谈之类的话，算起来也确实是个承诺，于是笑了笑道：“坐下说吧，想不到一年后，你还真的进了议政院。”
“皇上，事实上草民并不认为进入议政院是件很光彩的事情，正如皇上所看到的那样，草民散尽家财，对选民略施小利便轻而易举的进入了天京议政院，这难道不是很可悲的事情吗？皇上当年所说的议政院，事实上只是一个玩笑罢了。”牛英久毫不客气的说道。
王财也不动怒，他非常清楚这位年青人所说的都是事实，想了想道：“我记得当年你说之所以没有选上议政院，是因为小民贪利，今天你的亲身经历也证明了这一点，那朕想问你，到了现在，你还坚持当年你所说的立刻推行议会民主吗？”
牛英久叹了口气，摇了摇头道：“皇上。事实上这一年来我一直在思考这个问题，为什么只有几百年历史的洋人能够做到地事情我们千年文明大国却做不到，想了一年，也算有了一些思路，草民认为以今日中国之国情，只有从两个方面入手，一是提高国民整体素质。二是培养国内民主环境，而这两点又统归到一点上。就是积极推动工业**。”
王财笑了笑，示意他继续说下去，牛英久想了想继续道：“当年我对于皇上所说的议政院是完全否定的，这种形同虚设的议政院根本毫无用处，但是现在我却不这么认为了，皇上设立议政院的目的正是为了培养国内民主环境，不知道草民说的对不对？”
王财点了点头道：“不完全对。事实上这个议政院地设置是承袭了前朝太平天国的乡官议事制度，朕不知道你有没有到江北和西南去过，如果去过，你就会发现江南百姓比其他省份地百姓更喜欢较真，他们更喜欢对朝廷的政策说三道四，这是为什么呢？朕以为这正是由于前朝太平天国的乡官议事制度鼓励了这些原来只知道服从的百姓敢于发表自己独立的意见了，但是令人担忧的是，这些意见又往往是比较肤浅的。你明白朕地意思吗？简单的说，就是江南的百姓开始渴望得到发言权，但是他们又不太会使用这个发言权，他们反对朝廷的一些政策，但是却提不出更好的方案来，其中的原因。就是你刚才所说的国民素质，”说着王财顿了一下继续道，“国民有了想说话的渴望，那朝廷就必须让他们把想说地话说出来，也就是给他们提供一个说话的地方，古人说防民之口甚于防川，他想说，而你又不让他说，那这些憋气的百姓就会被一些别有用心的人利用，而朝廷改革议政会的目的。就是让老百姓有个说话地地方。鼓励他们把自己的心思都说出来，不管朝廷是否接受。但是说出来总比憋在心里要舒服多了吧？更何况议政院的建意权就让老百姓相信，朝廷听到了他们的想法，甚至有可能满足他们的想法，这样是有利于社会安定的。同时，议政院还有另一个做用，就是你说的培养民主竞争的环境，虽然这次选举你也看到了，漏洞百出，甚至你自己当选也是用了一些手段的，但是你不得不承认，朝廷给了老百姓这样一个机会，也让他们熟悉了这样一种模式，也许现在他们还没有意识到这个机会的重要性，但是随着议政会作用地逐渐显现，老百姓就会慢慢地开始重视起手中的那张选票了。在这上面，朕是需要你地配合的。”
牛英久静静的听着，虽然他对于皇上的一些看法并不认同，但是毫无疑问，皇上说的确实是有道理的。
王财继续道：“正如朕刚才所说的，目前的议政院的议政能力着实太差，因此他们提不出什么好的议案，也不可能让朝廷接受，这就是为什么朝廷现在对于议政院做出了种种限制的原因，而改变这种情况，朕认为你是可以尽一份力量的，比如你今天提出的修建天京城市道路，重建天京几处古迹之类，朕认为是非常好的提案，这些提案朝廷会派人去办理，而且这些体现在老百姓身边的事情也能够让老百姓确确实实的感受到议政院的用处，这样一来，朕有理由相信，下一届议政院选举会比这次要完善的多，而议政院的议政能力也会逐步提高，你明白朕的意思吗？”
第二卷 第二百四十三章 ：恢复日本
牛英久欠了欠身道：“草民愿意为国家效力，只是草民还有一事请皇上恩准，”牛英久见眼皇上点头，便继续道，“草民希望皇上特许办报。”
王财皱着眉头半天没有言语，这办报的权力一旦全部放开，那对于舆论的控制就更加难了，自古以来的封建王朝所奉行的政策就是将话语权牢牢的掌握在朝廷手中，动不动就以各种残酷的刑法来迫害不同政见的人，这种情况历朝历代都有，可以说在这个问题上，历代都是非常谨慎的，如果放开报禁，那么老百姓就会受到各种思想的影响，再想来愚弄百姓就不是这么容易的事情了。但是王财转念一想，报纸本身是没有话语权的，会说话的是编报纸的人，只要能够严格的管住这些人，那报纸上的内容也就会延着朝廷的思路走。想到这里，王财点了点头：“这件事情朕会考虑，但是不管朝廷是否批准，你都要明白一点，有些事情朝廷是可以容忍的，有些事情，朝廷是不能容忍的，如果你真的是为国家好，朕希望你慎言！”
王财看着这位年青的议长起身退出殿外，突然一下子觉得自己老了，掐着指头算算，再过两年自己也要四十岁了，浑浑噩噩的十几年了，也真是有些累了。王财随手拿起桌案上的一份公文，却突然被上面的标题给吸引住了，“情报部奏美立坚北军胜折”。王财看了看左右，似乎是刚才他去议政院开会地时候送来的，当下展开仔细观瞧。原来就在不久前，最后一支南军也向北方政府放下了武器，现在美国统一已是不争的事实了，只是王财没有想到的是，就在这一时刻。朝廷派往日本的平叛大军也顺利登陆。
总参根据范例送回的情报判断王炎已经很难再支撑三个月了，而不断取得胜利的陈氏也快把家底给拼光了。据情报显示，为了尽快结束战争，陈氏把大部分地部队与库藏的军火都投入到了对王炎军地进攻中，一线主力伤亡巨大，二线预备队也基本上都投入了战斗，现在做战的双方都兵力不足，到处在抓壮丁。弄的日本百姓是苦不堪言。鉴于时机已经成熟，加上皇上亲授总参对日用兵的专权，因此总参最后决定派遣新组建的海军陆战队第一师乘坐征调上海轮船招商局的大型运输船与租用数艘洋人商船，在水师战舰的护航下远征日本。
陆战一师地士兵是总参派专人从十几支新军部队中千挑万选出来的，个个身强体壮，精通水性，全师一万六千余人装备的是全军最好的装备，吃的也是全军最好的伙食。穿的都是崭新的陆战师蓝灰军服，更让人惊讶地是，统帅这支精锐中的精锐的指挥官居然是一位年青的太平天国旧将——谭绍光，副师长更是天朝名将李世贤。这样一支精锐皇帝居然敢于交给长期以来在帝**队中颇受排挤的天朝系将领，实在领人啧啧称奇。其实也并没有什么奇怪的，建国以来王财一直在不遗余力地安抚收编这些前朝旧将。像谭绍光、李世贤这些天朝年青将领王财全部把他们送到军校去学习，不但学习军事指挥，还派人给他们讲近代科学，说实话这些人死心踏地信仰上帝教的又有几个？他们到是对两块毛毡一摩擦能吸起碎纸片更有兴趣。从军校毕业后，王财又把他们安排到基层部队去带兵，几年考察下来，也确信他们的确是忠于帝国朝廷的，这才敢于委以重任。事实上现在的帝**官中已经没有什么前朝旧将和新朝功臣的分别了，只有军校派与军功派之间还时有矛盾，而这些回炉重炼的太平军年青将领自然而然的站在了军校派一边。
不过以王财的性格。即便有十分的把握。他也仍然要留一手以防万一地，这次也不例外。虽然正副师长是谭绍光、李世贤，但几个团长都是王财信得过地部下，像那个火爆性子的苗超也出任了中校团长。这个苗超自从上次关外兵变所有官职被一砍底之后，就一直憋了一肚子气，好在他命大，虽然又打回原形到一线部队去捽打了几年，中间也经历了几场恶仗，居然就是没死，一步步地又积功升到了团长，虽然比以前的官小了一级，但好歹也算是出头了。靠着他们直接掌握军队，王财彻底是放了心。
在日本关东拼命支撑的王炎总算是把朝廷的援军给盼来了，当他带着手下赶到海港迎接朝廷军队时，就看到港外的海面上旌旗冽冽，樯桅如林，即使相隔如此远，他也能清楚的看见那几艘巨大的战列舰上数百门黑洞洞的炮口，王炎倒吸了一口冷气，直到现在他才觉得陈伟想凭借几艘商船改建的战船与朝廷百战水师对抗真是脑子抽风了。
正在王炎满怀期待的等待朝廷军队登陆的时候，却听见港外战舰上响起一连串的炮声，巨响在空旷的港口内来回激荡，直让港内的日本渔船纷纷避让，没一会儿，在炮声的巨大震撼中，数百条小船载满了士兵与各式装备向岸边冲来，这些小船每艘都能装载五、六十名士兵，更有稍大一些的船只上还装了数门火炮，更让王炎吃惊的是，在这些小船中还有两艘冒着黑烟的蒸汽船，轰轰然的冲在最前面。
王炎眼见朝廷军队快要到岸边，马上朝身边挥了挥手，立刻岸边早有准备的鼓乐声响起，数百名欢迎的人群整齐而又有节奏的高呼着“万岁”，几十名举着各色乐器的乐手“嘀嘀哒哒”吹打着，好不热闹。不过冲到岸边的陆战队士兵显然对于他们的热情毫不在意，先登岸的士兵迅速冲向人群，荷枪实弹的控制了登陆地周围的数个制高点，这般杀气腾腾的让欢迎的人群非常意外，一时间乱成一团。但士兵们根本不管这些人有什么反应，在先头部队的警戒下，越来越多的士兵涌上滩头，这些士兵有条不绦的将装备卸下，纷纷在各级指挥官的口令下整队。
王炎一方面惊叹于朝廷军队的训练有素，另一方面又觉得自己的热脸贴上了别人的冷屁股，但事以至此，他又能怎么样呢？只得自嘲一声，带着手下紧走几步追了上去，还没等靠近，就有几个士兵端着枪顶住他的胸口，一直到王炎拿出将军印信，这些士兵才跑去把李世贤找来。李世贤来了之后，也仅仅是随口安抚了王炎几句，随后便派了几个人把王炎给控制了起来。其实按照常理，新到了陆战师应该借助王炎的力量逐步控制局势后，再把王炎软禁起来才对，哪有刚上岸二话不说就先把地头蛇给收拾了的？事实上陆战师根本不需要王炎的配合，范例早