，迅速投入有生力量一举歼灭顽敌，并将战线推进到边界线对方一侧，逼迫英、法联军和谈。
以目前情报分析来看，英、法联军最有可能地突击方向就是西藏亚东地区和云南与印度支那边界，按照这个战略部署，总参建议皇帝诏回在关外地新军主力，分别增援至西藏和云南，同时为了避免在英、法联军优势海军的打击下，帝国年轻地水师作无谓的损失，总参还建议水师主力全部离港，总参认为停在港内的战舰缺乏机动的空间，一旦被对方优势兵力包围，那很有可能形成关门打狗的尴尬局面，而战舰航行于大洋之上，想要把帝国水师一网打尽，英、法就必须花费更大的力气，甚至可以说除非帝国水师主动寻求决战，英、法海军几乎没有可能抓到他们，战舰所需要的补给完全可以从琉球属国获得。此外总参也考虑到了英、法海军封锁帝国沿海港口，甚至登陆的可能性，但是他们认为三万人的英、法联军想要攻击防卫严密的帝国东南沿海，风险实在太大，最多也就是在舰炮的掩护下占领沿海的一些港口，继续向内陆推进，三万人实在是少了。
“这份计划你们都看过了？都没有什么反对吗？”王财用手轻轻的拍了拍桌子，探身询问殿内的大臣们。
“皇上，臣不懂军事，但是臣以为如此安排似有不妥，”钱百万出人意料的跳出来说道，“这个……东南沿海是我朝税赋收入的主要来源，也是皇上苦心经营了十几年工业重地，如果英、法夷寇避开我军重点设防的云南、西藏，而凭借他们强大的海上力量，打击我们的沿海重镇，那我们这十几年来的努力不都成了东流水？”
“钱大人所说的正是，这个可能性也是很大的，考虑到庚子年英夷的进攻方式，走海路对于他们来说确实是最简单也是耗费最少的，”葛海华点了点头解释道，“对此我们也做了一些应对的措施，但是苦于我朝水师实力远逊于英、法，决战海上的思路实在是勉强，因此我们想把从山海关到广州的数千里海岸线划分为六个战区，分别由沿海六省督抚节制当地驻军严守，根据情报，英法联军总数不过三万，占据我们沿海城镇固然有可能，但是继续深入我朝腹地确实兵力不济，只要战区驻军能够牵制登陆洋夷五天，则邻省驻军均可赶到增援。”
“那我想请教葛总参谋长，如果洋夷今天攻我厦门，待我援军赶到后，他们再登船离去，转而攻击福州，待我邻近州府援兵大至，夷兵又登船离去，转而攻我定海，彼等舟师航行于海上，往来无需数日，而我陆师则来奔波，疲于奔命，长此以往不消洋夷动手，我陆师只怕也要累死了。”已经升任科技部军用科技司司长的戴枥冷笑一声反问道，他早就看不惯这种坐着等人来打的战略了。
“戴大人所说的不错，”副总参谋长南宫保无奈的叹了口气，“事实上保卫沿海的最好办法就是把英、法海军阻止于海上，但是我们就算把援美舰队调回来，也不是英、法舰队的对手，以守为守也是不得以的。”
“既然以守为守不得以，那何不以攻为守？”听了半天的容闳突然脱口而出道，“咱们先动手怎么样？”
“容大人，这与皇上避免战事扩大的旨意可有所不同啊！”陆军司长诸葛不亮马上接口道，“皇上有旨意在前，应当尽量避免战事的扩大，主动出击一则胜负难料，二则也确实是实力不济，帝国陆军虽然在装备上未必比英军逊色，但是这也仅仅是一线的十几万人，二线部队不但大多没有满编，甚至连装备的步枪也主要是一线淘汰下来的滑膛枪，主动出击实在不是一句话这么简单啊！”
“笑话，诸葛大人，每年的财政预算就军费支出最大，请问你们的钱哪里去了？”钱百万一听到银子，马上跳了起来。
第二卷 第二百零一章 ：抗英之策（下）
诸葛不亮苦笑一下道：“这几年一直打仗，每年的军费半数都被打掉了，能够装备十几万人的一线部队都倍感吃力，更不要说几十万的二线部队了，这都是有帐可查的，钱大人要是不放心，尽可以会同监察部审核。”
“好了，好了，这不是来说钱的事情，现在说这个有什么用？咱们现在用钱的地方很多，钱百万你又不是不知道，何必拿这个说事，”王财不耐烦的一拍桌子道，“我看打仗要随机应变，咱们老想着不要扩大战争，但是英国人，法国人要是想扩大战争呢？我们不防着一手，肯定要吃亏！他们要是真想打大的，咱们也不怕他，小打不如大打，晚打不如早打，打光了干净，打出个老子，孙子来，打破了瓶瓶罐罐的我们再重新来，舍不得孩子套不住狼！”
众人一看皇上表态了，马上齐声称是，王财沉默的重新拿起总参的应战方略仔细看了一会道，“我看这英、法的战舰也不一定就不能碰一下，”说着他皱着眉头想了半天才继续说道，“英、法两国兵舰远道而来，估计也得要几个月了吧？而且我听说他们还得经常靠岸补给，这么长的时间咱们就只能坐着等他们来？我看马上把援美的水师全部招回，现在在国内的水师统一编组，出去打，英、法的兵舰那可是运了三万人马的，若是能打掉他们一艘。我们地陆军就能减少一分压力，而且这些木制风帆战舰损坏之后就得维修，只要我们的水师能够咬住他们，不断的骚扰他们，东打一枪，西打一炮，让他们日夜不得安宁。最大限度的迟滞、消耗他们，我们就可以有更多的时间来做准备。这叫什么？这就叫麻雀战！”说着王财顿了一下继续道，“只是要命令水师注意，不要和他们硬拼，占着上风位置，形势不妙就跑，反正海面大了去了，挑几条航速快的。别给洋人们追上就是了。”
“皇上圣明，现在国内尚有水师一级战列舰宁远，二级战列舰定远、致远，巡洋舰平远、太平、太仓、太安，海上决战力不从心，骚扰游斗确是绰绰有余了，特别是太平、太仓、太安三艘巡洋舰，火力虽然只有48门舰炮。但是航速极快，的确可以胜任！”海军副司长汪海洋兴奋地说道，他早就对总参把水师丢到海上的做法极为不满了，想了想又补充道，“只是皇上，臣也有顾虑。我朝在海外可以停泊补给地港口远比英国人要少，若要在英、法战舰航线沿途不断打击，那我们就必须得有可靠的补给基地。”
“这到不是难事，如果要以游斗迟滞夷舰，那我们就需要航速快的船，是不是可以这样，以四条巡洋舰为攻击舰支，以三艘战列舰为掩护舰支，这三艘战列舰上的火炮拆除一半，装上物资。为整个舰队提供补给品。加上超勇号补给舰……”南宫保扳着指头算了算道，“可以航行一个月是没有问题的。然后可以让李鸿章大人轮船招商局的商船停泊于某海域，你们可以到那里获得二次补给，以此来保证连续作战，此外南洋的一些港口你们也可以停泊。”
“对，此外臣以为战事既然是从藏、印边界而起地，那我们可以在边界上采取更为积极的行动，来迫使英国人把注意力转移到印度方向上，”诸葛不亮听出皇帝的口气中似乎对于主动出击有了一些松动，当下也兴奋起来，说实话总参制订一个被动的军事计划也是憋了一肚子气，“皇上，既然我们在陆地上的军力要强过英、法，我们就应该越过边界，打到印度或者是印度支那去，以此来迫使英、法不敢放手攻击我沿海。”
“皇上，臣以为葛总参谋长说的有道理，据臣所知英国人向来重视印度的稳定，这次出兵西藏也是为了为实现他们保卫印度的总体战略，如果我军能够在藏、印边界获胜，并且攻入印度境内，那英国人会担心印度百姓再次起义，这绝对不是英国人所能接受地，为此英国人一定会想尽一切办法阻止我军继续深入，那远道而来的三万联军也许就不得不投入到西边了。”刘丽川接口道，“而且臣还以为法人这次出兵其实决心不大，无非是想借着英国人的手捞点好处罢了，臣以为对于英、法两国，皇上还应该分别对待，也就是先集中主力于藏、印方向，而在越北采取守势，只要英国人撑不住了，那法国人也不会扛到底的。”
王财笑了笑，这不就是他以前一直说的“你打你的，我打我地，各打各的”吗？既然自己在海上力量不如英、法，那就应该把英、法联军逼到自己占优势的陆地上来，正要称赞一下刘丽川，却突然听到葛海华冷冷的说道：“臣以为事情未必会这么好，据臣所知英国人在印度有十几万的军队，这里面虽然大部分是印度土人组成，但毕竟也是装备了洋枪洋炮的，如果要实现刚才葛、刘两位大们的战略意图，那就必须要在印度把英国人打痛，只有这样才能逼迫英、法联军增援印北，可是各位大人有没有想过，我们现在的主力不是在关外，就是在北疆，一线的十几万人马在南边的几乎没有，现在北疆倪守道将军那里正在与维族叛军激烈交战，所能调动地主力只有关外地部队，这些部队赶回关内，从营口登船到北海港再长途跋涉到西藏亚东，几万人马最快也要三、四个月才能调动完毕，更何况从云南、四川进入西藏的道路极为难走，请问各位，等咱们地部队调动完毕，说不定英国人已经打到京师城下了！”
殿内的众人都是一惊，顿时面面相觑说不出话来，他们知道葛海华说的一点都不错，就算水师能够成功的迟滞联军水师，但花了近半年时间从北到南奔波而来的陆军主力赶到战场后到有多少战斗力也确实令人担心，更何况这种大规模的军事调动想要做到保密那几乎不可能，等这边好不容赶到亚东，那边的英印军队早就是准备就绪，等着你来了。
“那依你之见，应该如何呢？”王财皱了一下眉头看了看葛海华。
“皇上，依臣之见，刚才刘大人所说的没有错，我们不能被洋人牵着鼻子走，洋人优于我者在于他们的机动力，利用海船兵舰，往来如飞，如果我们以守为守，坐着等他们来的话，那就必然是处处设防，而处处受制，这也正是臣此前对于皇上以守为守策略所不理解的地方，既然现在皇上决心放下包袱，以攻为守，那臣认为除了调动水师迟滞夷舰以外，我军必须先于洋人在亚东展开攻击，迫使洋人不敢放胆东进，现在的问题不是派什么部队去亚东，也不是在亚东我们要打多大规模，而是我们必须在洋人援军赶到之前打响反击战，哪怕是仅仅是一个营的兵力，我们也要打过边界去，正如我刚才所说的，此刻等关外主力赶回根本来不及，而在西南我们只有两支部队从装备与战斗力上与印英敌军尚可一拼，”说着葛海华犹豫的看了一眼皇上，咬了咬牙道，“两湖的湘军与云南的石总督的旧部，云南方向要应付法国人可能的攻击，因此不能动，臣请皇上调动两湖湘军四个军，两湖湘军沿长江溯江而上，从四川进入西藏，只要天公作美，两个月以内定能赶到亚东，在他们赶到之前，前期进入西藏的170师完全可以对三千英军展开反击，这样一边打，一边将关外的主力调回，我们就可以迫使英、法联军在海上航行三个月后不得不投入印度战场，东南沿海压力顿时减轻，除此之外，关外的主力也不能尽数南下，臣一直很奇怪这次英、法联手，为什么俄国人会悄无声息？臣以为应当防备俄军借我主力南下之机而有所异动。”
葛海华说完，殿内众人都沉默着仔细分析这位总参谋长刚才所说的，坐在龙榻上的皇帝也在心中飞快的盘算着，到不是说葛海华的计策不好，只是调动曾国藩看家的两万湘军不知道这位湖南省长舍不舍得，再说自己突然来这一手，很容易让别人认为皇帝这又是在借刀杀人，事实上也正是为了避免世人拿这个来说三道四，王财在装备、物资补充上对湘军也是一视同仁的，此刻中原地区也确实只有湘军可以放到亚东去，打败了，拼光了曾国藩的家底，王财也有些不好意思，打胜了呢，出去时的两万湘军，回来时只怕就不止这个数了。
第二卷 第二百零二章 ：决策湘乡
“皇上，现在英军已经离港出发，请皇上早下决心，多争取一分时间，我军便可从容一分啊！”葛海华忍不住进言道。
“这事涉及湘军，我就不得不和曾国藩商量一下，再说你有没有想过一点，湘军确实强悍，但是西藏地处高原，还是比较冷的，他们上去能不能适应？会不会枪都没放就会躺下了？这样不是送他们去死吗？”王财还是下不了决心。
“皇上，臣刚才也说了，现在不是考虑派什么部队上，而中原地区我们无兵可派，各省驻军大多是二线装备，人员不齐且武器低劣，如果派他们去，不更是送死吗？哪怕湘军入藏都打光了，也可以为我们调回关外主力争取时间，臣以为值此国家荣辱、民族存亡于一线时，各方都应该摒弃派系偏见，相信曾大人是能够体谅皇上苦心的。”葛海华涨红了脸苦苦相劝。
王财皱着眉头环视了一下殿内的众位大臣：“你们都同意总参的意见吗？”
“臣等附议！”朝臣们想了半天似乎也只有这个办法比较好。
王财想了想高声道：“你说的对，值此国家荣辱，民族存亡的时刻，全国上下都应该摒弃派系之争，同心协力抵御外辱，传旨辎务司，给湘军调拨装备、物资，特别是保暖一些的新军装，我亲自给曾国藩写信。相信他一定会理解朝廷的苦心，”说着王财顿了顿又说道，“湘军在内战中滚了十几年，实在是令人痛心地事情，我期待着他们为国家，为民族再显湘人英勇果敢之风！”年轻的皇帝从来没有像今天这样感到自己肩负责任的重大，看着殿内不安的大臣。王财突然想起了一句话：你固然可以去回到过去，带去先进的技术与知识。但历史有着他自己强大的恢复能力，无论在这个过程中有多大的偏差，最后都得回到其应走地轨道上。这次英、法联军发动的侵华战争像极了历史书上地第二次鸦片战争，只是战争的原因不是鸦片，而换成了西藏——难道中国真的摆脱不了国土沦丧的耻辱吗？
御前军事会议之后，整个帝国都行动了起来，在关外防御沙俄的十几万帝国精锐马上分�