南方农村报：有些猪场出现猪只接种蓝耳病疫苗后发病、死亡的情况，发生这种情况的可能原因是什么？能不能确定是疫苗的质量有问题？
丘惠深：疫苗本身就是病毒。如果猪只已经感染了病毒，只是还没有表现出来，这时候打下疫苗，就有可能把体内潜在的病毒一起引发出来。因此，不能说出现这种情况就一定是疫苗质量的问题，我认为主要是猪的问题。猪本身已经带毒，当环境、饲料发生改变，应激发生，或者是注射疫苗，都有可能发病，这是生产中常有的事。
猪瘟仍是头号疾病
南方农村报：近年来接连暴发猪病疫情，行业内有哪些经验和教训应该反思和总结？
丘惠深：主要还是要加强防疫，当前主要的几种猪病还是以预防为主，因此接种疫苗很重要。现在最根本的病还是猪瘟，这是基层养殖户、兽医、专家的一致看法。如果猪只感染猪瘟，其他几种病协同感染的几率就非常大。猪瘟来了，其他病就容易来；猪瘟控制好了，其他病就好控制了。这是一个共识。
南方农村报：〃高热病〃与猪瘟之间也有关联吗？
丘惠深：基层的养殖户普遍反映，猪场内有猪瘟病毒，〃高热病〃就容易乘虚而入，而许多没有猪瘟的场都躲开了〃高热病〃。去年江西〃高热病〃疫情泛滥成灾的地区，养殖户的经验就是，猪瘟控制好了，〃高热病〃就控制住了。所以，防控猪瘟还是头等大事，它是养猪行业内第一位的传染病。
（记者：赵威《南方农村报》2007年6月7日）
■专家在线 防控高致病性猪蓝耳病
〃猪一生打了太多疫苗〃
王贵平： 广东省农业科学院兽医研究所所长，广东省兽医生物技术重点实验室主任。1995年获南京农业大学动物医学院预防兽医学硕士学位。曾先后担任广东省农业科学院兽医研究所动物传染病研究室主任、广东省农业科学院良种猪育种中心主任、广东省农业科学院前沿动物保健技术中心总经理和广东省农业科学院兽医研究所副所长等职务，长期从事预防兽医学研究，具有丰富的动物疫病综合防治经验。
单靠疫苗防治远远不够
南方农村报：您认为，目前防控高致病性猪蓝耳病疫情的有效手段是什么？
王贵平：有效的疫苗免疫是目前防控疫情的主要手段，由于导致高致病性猪蓝耳病的病毒是变异毒株，原来在市场上流通的传统的蓝耳病疫苗株与变异株之间几乎没有交叉免疫保护作用。中国动物疫病预防控制中心等单位利用去年猪〃高热病〃疫区分离到的蓝耳病变异毒株作为种毒，研制出新型高致病性猪蓝耳病灭活疫苗，经临床试验验证，该灭活疫苗具有较好的免疫效果，投放市场后将对该病的防控起到积极作用。
南方农村报：现在面临的问题是新型疫苗尚未投入市场，这个时候应该采取哪些措施？
王贵平：任何一种疫病单纯靠疫苗防治是远远不够的，最根本的是要在生产中加强管理，把饲养环境搞好。现在生产中的一个重要问题是，一只猪一生中打的疫苗实在是太多了，十几种疫苗注射进去，它们之间必然会相互干扰，影响药效；接种疫苗过多，必然会削弱动物机体的抵抗调动性，这个问题值得关注。
南方农村报：目前，市场上有一些动保企业推出防治猪〃高热病〃的药物，这类产品实际效果如何？
王贵平：基本上没什么作用。高致病性猪蓝耳病是一种病毒性疾病，猪感染了这种病以后，药物基本上没有什么作用。
南方农村报：您认为蓝耳病病毒主要的传播途径是什么？
王贵平：种猪是主要的传播途径，只要把种猪群体保护好，那这个猪场就会非常稳定。暴发疫情的大多是中小猪场，他们对引种工作缺乏严格的检疫。其实养殖户买一头种猪，可以花几百块钱做个检测，看它有没有病，没有病再放到养猪场里。虽然这样资金的消耗比较大，但一次性投入保证了猪场的质量，也保证了今后的发展，以后医药方面的费用完全可以降低。这么差的环境怎养好猪？
南方农村报：为什么中小型猪场会成为高致病性猪蓝耳病疫情的重灾区？
王贵平：我分析主要有以下几个原因：首先，一般中小猪场的饲养环境条件都比较差，这些不利条件会降低猪只的机体免疫力。这种情况非常普遍，很多养殖户的饲养条件非常恶劣，这样的环境怎么可能养好猪？另外，中小养殖户的饲料原料有很大问题，用的玉米大部分要么是仓底，要么就是发霉的。这些中小猪场的猪容易发病，就是因为他选用的饲料来源比较差。我们曾经检测过几个小猪场的饲料，他们用的饲料原料的毒素含量非常高。小猪场由于饲料质量和环境差，不得不大量使用药物，许多药物使用之后，对整个机体的各种免疫功能造成破坏，也会造成猪对病害的抵抗力下降。
南方农村报：也就是说高致病性猪蓝耳病的发生与养猪场的饲养管理环境有密切的相关？
王贵平：是的，正是中小型猪场和散养户在生产管理上的漏洞，给高致病性猪蓝耳病提供了暴发的温床。饲养环境恶劣、饲料原料质量差、大量使用抗生素和疫苗，这些因素都导致了猪只机体的整体免疫功能下降，抵抗力降低。目前国内猪场传统的蓝耳病病毒感染比较普遍，大多数并没有表现出临床症状，但可以导致免疫抑制现象的出现，如果病毒发生变异成为高致病性毒株，就可能会引发疫情。
南方农村报：养殖专业户，尤其是中小猪场，应该从这次疫情中吸取什么教训？
王贵平：首先，严格把好种猪质量关，种猪质量的好坏是猪场赚不赚钱的一个重要环节；其次，中小猪场应该特别注意饲养环境，对猪场的通风换气、养殖密度等问题应该格外关注；另外，还是要在提高猪自身的免疫力方面下工夫。南方农村报：这一轮疫情的暴发将会给养猪业带来什么样的影响？王贵平：养猪产业将面临新一轮的洗牌，中小猪场要么被大的养殖企业吞并，要么被市场淘汰。大规模、集约化的企业必然成为主流，像温氏、长江这样的集团企业的作用会越来越大，对整个行业也是一个洗礼和净化的过程。
（记者：赵威 实习生：田园《南方农村报》2007年6月12日）
第四篇 屠宰流通
这边画地为牢那边自由流通
梅州五华、兴宁等县市生猪屠宰管理的不同做法引发热议
中学里的班主任，工作中将首先遇到管理尺度的抉择：管得太多，定招学生龃龉，〃还给不给人自由〃；管得太松，又有放任自流之嫌，〃领了工资，做的事有多少？〃
梅州市梅县、五华、兴宁等地的生猪屠宰管理工作与班主任的管理工作十分相似。
因此，有接受采访的县领导向记者抱怨：〃几代人了，怎么管不好一头猪？〃
曾佰良的３００元罚款
曾佰良是五华河东镇牛石村人。十几年来，他一直操持着旧业在自家门口摆摊卖肉。
上月９日，他平静的生活被打破。早上７点钟左右，他正在卖肉，河东镇副镇长宋某与十几个工作人员来到他的摊位前，以〃私宰〃为由把卖剩的几十斤猪肉带走。
曾佰良心中不服。他的猪肉是从本镇布头村陈裕泉那里拿货，而陈裕泉那里正是镇上的委托屠宰点。曾佰泉认为，自己各项手续合法，也从未拖欠过任何税费，属于正当经营，镇里也没通知过他不准卖陈裕泉的猪肉，所以镇里这样做就是〃欺负〃他。
因此，他当天上午到镇上〃接受处理〃时，拒绝接受罚款。不过，在双方交涉的时候，他还是明白了自己〃触犯〃了哪条规定：牛石村经销的猪肉一律要到河口屠宰点拿货。〃不交罚款就不能拿回猪肉〃。上午１０点多，他撇下猪肉，回到家中。
上月１０日，他便到河东镇肉联厂进了几十斤猪肉。然而，７点多钟，镇上的人又来了。这块〃打了红印〃的猪肉再次被带走。
曾佰良赶到镇政府交涉。罚款金额从１２００元变为８００，再６００，然后一路降。最终，曾佰良交了３００元〃私宰生猪罚款〃，并把这几十斤猪肉带回家。
此后，曾佰良虽然心中不解，但还是到河口生猪屠宰点拿货，因而恢复了风平浪静的生活。
１５日，河东镇政府的《关于进一步加强河东片生猪屠宰管理规定的通知》（下简称通知）送达曾佰良手上。通知第一条规定：〃布头、赛洞两个村实行隔日开票付款专列管理。上市肉品只许在本村销售，不可超越地域销售。否则，按私宰生猪处理。〃对照这一迟到的《通知》，曾佰良明白了自己的遭遇。不过，他不明白的是，为什么布头和赛洞的猪肉不能卖到牛石？以前只听说过猪肉不准跨镇卖，现在在本镇卖也行不通？
〃为了群众吃上'放心肉'〃
为了管理生猪屠宰工作，河东镇专门设立了生猪屠宰管理领导小组，小组下设生猪屠宰管理办公室和生猪屠宰管理稽查队。〃镇里加强生猪屠宰管理工作的主要目的有两个，一是让群众吃上'放心肉'，另一个是防止生猪屠宰的税费流失。〃河东镇政府傅镇长说。
县里对生猪屠宰工作也十分重视。〃落实了镇长负责制，并为各镇下达了生猪屠宰上市任务。〃傅镇长说，〃所以，镇里必须把工作做细，加强管理。〃
在此背景下，《通知》的出台就不言自明了。
所以，主管副镇长宋某的工作非常辛苦。〃每天三四点钟起床，带队到各村检查生猪屠宰。〃他告诉记者，查处生猪私宰的工作非常困难，要分辨分爪销售的猪肉，〃工作人员必须经验丰富才行……猪脚要分出前后左右，两块肉也要分出是不是出自同一头猪。〃
对杜绝私宰生猪，河东镇决定从根源入手：〃定点屠宰，分区经营〃，以《通知》的形式严格把关。
傅镇长认为，本镇的《通知》是依据省政府１９９８年发布的《广东省生猪屠宰管理规定》第十七条制定的。记者看到，该规定第十七条为〃生猪新鲜肉品销售实行分区域对口供应〃。
按照河东镇领导的理解，规定中所指的〃区域〃可以细化到村。第一次没收曾佰良的猪肉，是因为他触犯了《通知》，第二次拿走猪肉，是因为〃不这样做他（曾佰良）不交罚款〃。
镇间不能流通
２４日，五华县经济贸易局曾繁坤副局长批评了河东镇对曾佰良的罚款中的〃错误做法〃。曾副局长认为，只要是经过检验检疫并交纳各种税费，猪肉可在镇内任何地方流通。就曾佰良的罚款而言，河东镇此举属〃矫枉过正〃。
记者发现，２００２年新修订的《广东省生猪屠宰管理规定》中，已经删去第十七条。即是说，符合规定的猪肉流通不受地域限制。而据了解，在五华县，猪肉仍旧不能跨镇流通。〃我每年的生猪屠宰任务指标是１６０００头，如果屠工能跨镇宰猪，猪肉能跨镇流通，我的任务怎么完成？除非取消指标还差不多。〃河东镇政府傅镇长说。
曾副局长说，省里的规定不大符合我们山区的实际，因此五华仍然实行区域管理对口供应。〃如果跨镇流通，将会增加管理人员甄别猪肉是否检疫和完税的难度，引起猪肉市场的混乱。〃
至于县外运来的猪肉，除了合格和完税外，如果卖方能保证每天都能提供基本定量的猪肉，我们还是欢迎的，否则〃一下子没了，群众去哪里买肉吃？〃
据了解，五华每年的生猪税费收入有１６００多万元，而该县去年的财政收入才７０００多万元。
有专家指出，由于猪肉的各种税费都在屠宰环节收取，因此某些地方禁止外来的猪肉在本地流通。
跨镇流通效果更好
兴宁市经贸局易局长对五华猪肉不能跨镇流通的做法不以为然：〃我们市是兴发肉联厂屠宰点、经核准的屠宰点统一屠宰管理，猪肉可以任意流通。〃
易局长介绍说，在兴宁，只要是定点屠宰，经过检验合格，完成税费，并有合理运输工具的猪肉，全市范围内都可以流通，而且，各个镇也没有生猪屠宰上市指标。
今年９月以前，兴宁市也一度规定猪肉不能跨镇流通，加之各镇实行生猪税费包干制度，造成一定的生猪私宰、滥宰和偷漏税现象。据统计，兴宁去年纳税的生猪屠宰量是１８万头，而从９月以来的情况看，每月的屠宰量都超过了２万头，每年的实际屠宰数字应该在２５万…２８万头之间。
兴宁市经贸局贸易市场股的罗定华股长认为，没有各项指标，本地的生猪屠宰工作也能很好管理：〃群众有自己的购买习惯，生猪上市总量也基本稳定，私宰、滥宰可以在加强管理上杜绝。〃
梅县屠宰户吴海则认为生猪私宰很容易被发现。吴海卖了十多年猪肉，都是从肉联厂拿货。〃私宰的猪肉很容易分辨，一是看红印，再一个是看刮毛情况和刀痕，如果稽查队拿着猪肉对照当天的完税单，一眼就看出来了。〃他所在的梅县城东镇，猪肉可以任意流通，〃但没什么私宰肉。〃他认为，国家的《生猪屠宰管理条例》中，有一条是农村地区自宰自食的生猪可以不定点屠宰，〃这里才容易出问题〃。
因此，〃政府要花力气控制这一部分生猪屠宰，而不能限制跨区销售。〃
而经贸局的一位领导说，生猪屠宰涉及养殖户、屠宰点、经销商以及国税、地税、工商、畜牧等多个单位与个人的利益，〃真正管好并不容易，管多管少也是利益平衡的结果。〃
（记者：闫业伟 毛志勇《南方农村报》2005年1月1日）
金灶镇府发歪财
强行划分猪肉市场与当地村民发生冲突
〃我们这里的猪肉价是全潮阳最低的。〃金灶镇一名副镇长这样说。
〃我们这里的猪肉是全潮阳最贵的。〃金灶镇玉路村支书、村委会主任、汕头市人大代表谢文衡这样说。
这两种截然相反的说法，哪一种更真实？虽无法一一核实，但有一个事实不容置疑：金灶镇的猪肉市场由行政主导划分为三个区域，河水不能犯井�