罗成说，他还要在周围几个县里跑一跑，随时发现问题，还会召开现场会。如果龙福海有时间，希望能来参加。龙福海说：“我就不一定次次来了。”罗成说：“凡是重要的现场会，最好有你出席一下。这样规格提高了，影响也大了。”龙福海哈哈笑了。罗成说：“具体的操作施工，你不必都亲临现场，由我们来做。但每个重大项目的奠基、验收、剪彩，你尽可能出面。这样比什么号召都有力。”
龙福海又算是圆场地笑了。
车开了，马立凤坐在司机旁扭头问：“感觉怎么样？”
龙福海仰着头闭目养神，拖着腔调说：“感觉不错埃”他睁开眼，精神起自己，指着前面一辆车说：“叫停，让张宣德过来坐。”两辆车靠路边停下了。
宣传部长张宣德坐到了龙福海身边。
龙福海对他说：“以后报纸和电视的新闻报道，我要亲自过问。”
五有人说，张宣德是天下第一规矩人，难得的两袖清风。
这天晚上，妻子黄秀芬拉着一张半苦不苦的脸数落他，家中的装修太过时了，破旧得还不如一个普通老百姓，也不知道想想办法装修一下。张宣德坐在客厅里看报纸，只能无奈地解释：“等以后经济和时间都宽松了，再干。”还说：“这样简单朴素住着挺自在的。”黄秀芬说：“我看天州也就你这独一个工资以外连个钢镚都不叮当响的干部了。”张宣德说：“怎么没有？我这只是不多拿，可我也没多干。人家罗成，不多拿还多干呢。”黄秀芬说：“那你跟着他干算了。这世上要光剩你们两个人，那就四袖清风了。”张宣德放下报纸说：“我不说了吗，这两年女儿上大学，先紧着把她供养出来，往下不就都好说了嘛。”黄秀芬说：“好说什么，再干几年退下来，你想让别人送方便都没人上门了。现在你张张嘴，什么都办了。”
张宣德搭讪地笑着，还想解释什么。门铃响了。他连忙说：“有客人来，咱们下回接着分解。”
进来的是王庆和刘小妹。
王庆精明地看出客厅里气氛不和，便笑着圆和。他是张宣德家里的常客，叫着张部长，说着笑着就坐下了。王庆说：“张部长，听说您召集报社和电视台有关人员开会了？”张宣德说：“今天下午开了，本想让你们两个也参加。”王庆说：“我们一直跟着罗市长，今天晚上闲点，我们才抽空赶回来一趟。连夜还想赶过去。罗市长正在太子县下乡。”
刘小妹说：“王庆的采访日记以后还真能出本书呢。”
张宣德说：“我找你们也想说这件事。罗市长那里天天有好新闻，这我知道。但是，咱们天州日报、天州电视新闻有个综合平衡问题。”
王庆说：“不就是不要让罗成把版面都占了？我只管把罗成新闻发回来，用不用，用多少，自有总编在那里平衡。”张宣德委婉说道：“罗市长那里新闻好，你们想多上，我也想多上。要多上，就要在大平衡下找小平衡。”王庆问：“张部长，您什么意思？”张宣德说：“罗市长讲话，很注意用龙书记的话开篇，这就是照顾大局的平衡。”王庆说：“您的意思是，凡是罗市长提到龙书记的地方，尽量不要遗漏。”
张宣德点点头，对刘小妹说：“特别是电视新闻。罗市长讲话中提到龙书记的地方，要放在开头结尾突出位置。”
王庆说：“这不就是穿鞋戴帽嘛。”
张宣德并不解释地笑笑：“就是为了把宣传工作搞稳妥嘛。”王庆说：“我早领会这精神了。罗市长上任时的就职演说，全文很精采，不发说不过去。全文发，您也平衡不了局面。最后搞了一个摘要，放在龙书记讲话后面，搞了大平衡。罗成讲话中的‘穿鞋戴帽’用了黑体字，又加了小平衡。”张宣德和善地笑了。他由着这个外号王政治的年轻人纵横谈，自己说话绝不越雷池一步。
王庆问：“张部长，万一有一天平衡不下去了，怎么办？”
张宣德说：“这我没想过。”王庆又说：“现在天州老百姓最爱看的本市新闻，第一就是罗成，第二就是黑枪案件破案情况，那案件侦破进展如何？”
张宣德说：“下午听到一条消息，叶眉在医院失踪了。”
王庆说：“叶眉是提前出院，帮公安局破案去了。”
六罗成集中全力进行天州这场博弈。
在天州这盘棋上，有数不清的环节在交错。他要眼观全局，又要一步一步走。求的是招招有力。
这一夜，他在太子县小龙乡东沟村就宿。白天，在县里看过，乡镇看过。晚饭前后，又和村干村民们聊过。此时已是晚上十一点，远不到他想睡的时候，他披上大衣出了借宿的农家小院，洪平安和王庆、刘小妹跟了出来。
山村是高高低低的院子，有房，有窑洞，大多黑了窗。农家人白天忙活，黑天早早就睡了。远近大山滚墨一样，稀稀落落的几点灯火，远没有天上的星星繁荣。罗成顶着寒风走了几截坡路，发现一扇灯窗很独地亮着，是村里的小学校。轻轻推开虚掩的篱笆门，走到窗前，看见一个二十多岁的女教师坐在那里织毛衣。
一个七八岁的小男孩趴在桌上写字。
女教师一边织着毛衣，一边指点着他。
罗成推门走了进去。女教师吃惊地看着面前的不速之客。这是一个眉目清秀的女孩，叫陶兰，这个小学的老师。罗成看到屋里还挂着两三件织好的毛衣，问她是给谁织的？陶兰不好意思地垂下眼，说是织了挣手工钱的。罗成问：“你当老师，下课搞这么多第二职业，还能好好备课吗？”陶兰终于说了实际情况：“就是因为生活困难。”罗成问：“花费大，工资不够？”陶兰说，她的工资已经欠发好几年了。罗成问为什么？陶兰说：“村里说，由乡里发。乡里说没钱，又说村里发。”
写字的小男孩一直瞪大眼看着罗成一行人。
罗成问：“这小孩是谁家的？”陶兰回答：“他叫郭小涛，就这个村的。他家穷，交不起书本费，就没上学。可孩子自己爱学习，白天给家里干活，晚上就来我这儿。我织着毛衣，顺便教他。”罗成说：“真是岂有此理。”陶兰已经知道眼前站的是罗市长，她有些慌窘：“罗市长，我……”罗成这铁汉子莫名其妙有点鼻子发酸，他挥了挥手：“我不是说你，是说我们岂有此理。”罗成伸出手握陶兰：“陶兰老师，让你辛苦了。”二十多岁的女孩两眼一下湿了。罗成说：“你等着吧。”
他拍了拍郭小涛的头，转身带着洪平安等人走出学校。
罗成面对大山擤了几下鼻涕，而后同洪平安等人回到农家小院。
罗成问：“带着烟没有？”洪平安立刻掏出烟来，给罗成点着，自己也点着了。罗成在院中小板凳上坐下了，狠狠地抽着烟。洪平安、王庆在他一旁蹲下，刘小妹也裹紧衣服在一旁蹲下。罗成说：“这情景真让人不好受。”
罗成又抽了会儿烟，说：“这就是我小时候的画面。”
洪平安等人听着他把话讲下去。罗成回忆往事地说道：“我小时候家在农村，穷，母亲有病，也和那个小涛涛一样，白天割草喂猪，晚上跑到小学校老师那里，趴在煤油灯下学课本。只不过我那是个男老师，我至今记得他的名字，姓严，叫严小松。”
洪平安等人依然沉默不语地看着罗成。
黑暗中一阵一阵吸亮的烟头，微微映红着罗成的脸。
罗成的手机响了，他一边掏出手机摁灭烟头，一边说：“是我女儿打来的，你们各自去睡吧。我一个人呆会儿。”洪平安、王庆、刘小妹分别进屋了。罗成接通了电话：“倩，我是爸爸。”他说着站了起来，在小院里一边走动一边打电话。罗小倩说：“爸爸，我听你声音不太对呀，这么哑？”罗成清了清嗓子说：“刚才去了村里一个小学校，看见一个老师一边织毛衣一边教村里的一个男娃娃念书。那个男娃娃家里穷，上不起学。每天晚上那个老师教他。”罗小倩说：“那跟你小时候一样嘛。”罗成说：“是。这个老师叫陶兰，真是好老师埃可是，她几年领不下工资，一边织着毛衣过活，一边还教课。”罗小倩说：“你心里不好受了，是不是？”罗成说：“总要有点联想。”他又问：“你怎么还没睡？”罗小倩说：“刚复习完功课，又上了一会儿网，这就睡，香香姐已经在催我了。爸爸，你干事别太急。”罗成说：“有些事是一两月太久，只争朝夕。我知道怎么干，你放心。”
罗成进到屋里，倚墙坐在炕上看了会儿书，便关灯躺下睡觉。
院子里一阵又一阵响着牛铃铛声。他翻来覆去睡不着，枕着双手想事。牛铃铛声深更半夜断断续续响个不停，他披上大衣，摸了一支手电，来到院子一角。推开牛圈门，看见一头牛正在那里左右舔着空食槽。罗成看见一旁笸箩里的草料，抓了两把撒在食槽里，牛呼哧呼哧吃起来。洪平安也裹着棉大衣闻声过来：“罗市长，您还没睡？”罗成指着牛说：“站马卧牛，牛晚上都是要卧下睡的。这是饿了，来回拱食槽响铃铛。”
他一伸手，洪平安又掏出烟递上，给他点着。
罗成说：“老师领不着工资，难着；农村娃上不了学，穷着；牛半夜摇铃铛，饿着。你说，我这个市长什么感觉？”
两人走到院子里。罗成又狠狠吸了两口烟，说道：“他们让我睡不好，我也让他们不能睡。”洪平安问：“他们是谁？”罗成说：“立刻通知村干部到我这里开会，睡下的也都起来。通知乡党委书记乡长们也都来东沟村。再通知县委书记县长也马上赶到东沟村来。”洪平安问：“连夜？”罗成说：“什么叫连夜不连夜？醒着，就立刻出发。睡着，叫醒了，也立刻出发。”
村支书副支书、村长副村长四五个人先到了。
罗成让他们一起盘腿上炕，开会。洪平安、王庆、刘小妹都穿整了衣裳，坐在一旁记录。罗成说：“下午，我看了你们上报乡里的年度统计表。我看你们报的农民人均纯收入大概不太属实。我现在问你们，这里到底有多大水分？”村干部面面相觑。村支书咳嗽了一阵，欲言而止。村长说：“我们再查查。”罗成拍了炕桌：“这点账还装不到你们心里边，那你们这个村支书村长趁早别干了。”村支书说：“是有水分。”罗成问：“有多大水分？”村支书村长相视了一下。罗成说：“你们不用交换意见，照直说吧。今天说真话，没罪；说假话，可就要有罪了。你们知道什么叫欺上瞒下吗？”
村支书抹了抹下巴，算是下了决心：“有二三成水分。”
罗成说：“就是多报了百分之二三十，对吧？”
村支书村长点了头。罗成又问：“那像其他指标，养猪数量，养牛数量，荒山造林面积，水分更多吧？”村支书村长点头说：“那多报百分之四十、五十、六十，都有。”罗成又问：“农民收入是虚假浮夸的，农民的负担都是实数吧？”村支书村长们说：“那没有水分，只能多交少统计。县统筹要交，乡统筹要交，我们村统筹也不能一点不收。”罗成说：“你们这样虚假浮夸，农民日子怎么过？”村支书村长说：“各村都这么干。不这么干，乡里边通不过。”罗成问：“你们就顶不住？”村支书村长说：“怎么顶？我们都是跟乡里。乡里还保不篆…”罗成说：“跟县里，是不是？”
罗成又问小学教师工资欠发问题。村支书村长说：“该乡里发的。”
一小时后，乡党委书记、乡长等四五个人气喘吁吁赶到。他们连连说：“进村有一段山路，走不了汽车，多耽搁了一会儿。”他们一个个自报了家门，罗成让他们挤上炕，一起开会。人坐定后，罗成问出第一句话：“刚才东沟村已经如实说了，他们上报的农民人均收入等经济指标，有将近百分二十到百分之五六十的水分。我想问，这在你们乡里是个别现象，还是普遍现象？”
这次轮到乡党委书记和乡长们面面相觑了。
乡党委书记说：“这需要回去再查一查。”罗成冒火了：“一问你们，你们就来个查一查。你们让下边做的虚假浮夸账，自己不清楚？当我是睁眼瞎，一蒙就过去了？今天明确告诉你们，你们在这里敢说假话，你们摘不掉我罗成的乌纱帽，我罗成就要摘掉你们的乌纱帽，绝不含糊。”几个乡干部原本就带着汗气，现在更是抹不完的汗了。
最后，乡党委书记揪着喉咙清了半天嗓子说：“这应该是普遍情况。”
罗成说：“什么叫应该是普遍情况，到底是不是？”乡党委书记回答：“是。”罗成又问：“各项主要经济指标，各村报上来，你们再加一番工，还包括乡镇企业那些数字，最后报到县里，水分有多大？”乡长说：“我们在各村和乡镇企业上报的指标基础上做一点加工，最后报到县里的各项指标都有水分。农民人均纯收入水分低些，百分之二十吧。乡镇企业营业收入、荒山造林面积、有效耕地面积这些项目，水分百分之四五十。像猪牛羊鸡存栏数这些项目，水分百分之五六十。”罗成问：“五十还是六十呀？”乡长说：“六十吧。”
罗成问：“为什么这样做？”
乡党委书记乡长为难了一会儿，说：“各乡差不多都这样。不这么报，县里肯定通不过。”罗成说：“把责任都往上推，你们还不是心疼自己那顶乌纱帽？”乡党委书记说：“大家都是跟潮流的，县里边也得跟。原来我们县的县委书记姓焦，他想挤水分，结果把自己挤掉了，降职为县委副书记。”
罗成问：“叫焦什么？”