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意思很清楚，俄国不打算以它在外蒙目前已取得的利益与英国准备在西藏得到的利益相交换。
库鹏斯基又向朱而典说道：“沙皇陛下愿意明白宣布俄国无意接管中国土耳其斯坦的管辖权（其实因为李疯子的势力所在，现在有点有心无力）；在中国新疆的任何部分将不会发生俄国事先不通知英国而采取行动的问题。至于西藏，”库鹏斯基话风一转，“只要做得秘密，英国在西藏干什么都没有关系，但不能面对我们的约文作任何改动。”
朱而典还是满意的点点头。
英、俄双方就这样地达成暧昧的妥协。
175威逼
烈日当空，阳光泼洒下来，像着了火似的热。
落迦山别墅，李想在葡萄架下纳凉。
李西屏和曾高满头大汗跑过来：“李帅，英国人支持西藏亲英分裂主义势力猖狂至极。在藏内，他们挑动民族仇恨，煽动要把汉人“驱逐净尽”。在藏边，藏军东进，切断川藏交通，藏军先后攻陷江卡、盐井、理塘等地，包围了察木多、康定等地，川边未被攻陷的县城，南路只有三个县，北路尚余八个县，由此直接威胁到川、滇两省的安全。藏军气势汹汹过来了。来者不善啊！”
“你们坐下说。吃西瓜。”李想摇着蒲扇，不紧不慢地说：“就藏军那点兵力和从英属印度总督那里淘来的过气武器装备，也想威胁川、滇两省的安全？不要那么慌张，我看西藏教主和他的主子英属印度总督大人是‘醉翁之意不在酒’！”
“醉翁之意不在酒？”李西屏倒有点摸不着头脑，“那在于什么呢？”
“英国是对俄国在中国北部与西部扩张势力极感关切的另一个帝国zhu义！”李想扭过头，略带微笑地说：“这样有两个目的，一是在俄国在外蒙问题运动起来后，他们也不甘寂寞了，就开始玩‘瓜分中国’的把戏，找准机会吃掉中国一块肉或几块肉；二是把声势搞大了，配合俄国在外蒙搞“独立”的行动，搞西藏“独立”的行动。你没发现，英、俄、日三国已经有了暧昧的默契，估计又有了什么密约了。”
李想老谋深算，把英、俄、日三国的意图看得一清二楚。他的一番分析，让李西屏和曾高吃惊不小。
曾高试探道：“那西藏问题……”
“西藏问题，并不难解决，只是不能太快，不能过于鲁莽。”李想打断道。“这主要是基于两个方面的考虑：一、交通困难，大军不便行动，给养供应麻烦比较多；二、民族问题复杂，尤其是在受宗教控制的地区……不应操之过急。”
李西屏道：“先遣连已经入藏很长一段时间了。”
“我没忘记。”李想道，“由青海去西藏的道路，我们只是据地图上看，一片高原，平坦好走，班禅及其一群藏传的喇嘛又在青海。可是林铁长派人调查了解自青海、新疆入藏的情况，结果是从青海、新疆入藏困难甚大，一路上全是五六千米的陡峭雪山，难以克服。如入藏军走青海路，仅完成入藏准备，就需要两年。”
有两年准备时间，李想觉得还不如打下四川，再入藏也快得多。
“怎么，这次咱们就看着干瞪眼？”李西屏道。
有力打不出去，别提有多憋屈了。
“憋屈就吼一嗓子呗。”曾高道。
“是啊，吼出来就痛快了。”李想道。
新华社即于第二天发表（决不允许外国侵略者吞并中国的领土——西藏）的社论，指出：
“西藏是中国的领土，绝不允许任何外国侵略；西藏人民是中国人民的不可分割的组成部分，绝不允许任何外国分割。这是中国人民、中国国民革命军的坚定不移的方针。”
……
成都。
川督尹昌衡和他的副官朱森林各骑一匹高头大马，行进在城外的乡间小路上。
尹昌衡下定了决心要进兵西藏，他说：“先有武装而后有和平。战士只带了6天的口粮，我们必须在一个星期之内收复南边的河口、理塘，打下了河口，里塘，解北边察木多、巴塘之围就都不成问题了。”
天太热了，坐在马上还汗流浃背。朱森林抹了一把汗：“是啊。都督决定出击西藏是完全正确的，可要是西渡金沙江，进入藏区，多少人的口粮根本没法解决。我们的后勤司令可愁死了喽！”
“无论什么困难，征藏计划不能变。”尹昌衡斩钉截铁道。
“是！”朱森林再擦擦汗。
尹昌衡深有感触地说：“自联豫称病避入布赉绷寺休养，藏政由钟颖主持，袁大总统已经正式任命钟颖为驻藏办事长官，拉萨局势稍定。但不久征讨波密的军队于撤退途中闹事qiang劫，与藏军发生冲突，并波及江孜、日喀则等地。拉萨城内的汉藏冲突亦因驻军抢掠寺院而激化，双方为此而开战。汉藏间的冲突，一定程度上是清廷的压迫政策延续的恶果，然而这是中国的内部问题，应该由中国人自己解决。可是英国却感到有机可乘，遂极力插手，企图实现其把西藏从中国分裂出去的阴谋。在英国的怂恿和策动下，所谓西藏“独立”的喧嚣得以在更大范围内掀起。”
俩人说着说着，话题又转到了英国人的身上。
朱森林说道：“自革命爆发后，卸任不久的英印总督明托赶赴大吉岭与达奶密谈。其后达奶遣派的官员即潜回西藏进行煽动，达奶的内侍亲英分子达桑占东负责具体组织军事叛乱。他组织了一支一万多人的藏军，自任总司令，今年3月开始向江孜驻军进攻。经英国驻亚东商务委员麦克唐纳的“调停”，当地清军被迫交出武器弹药，取道印度回内地。接着，日喀则的驻军亦遭同样之命运。4月起，达桑占东调集各路叛军包围并进攻拉萨，与守军展开激战。守军因“兵饷欠罄”，“内缺枪弩”，英国声援藏人，“复禁卖粮食”，不得已只能接受英国指使的廓尔喀驻藏官员噶卜典的“调停”，和藏军达成四点议和条件，将枪弹交出，经印度回内地，并赔偿兵变损失，只驻藏大臣留驻拉萨。驻藏军队陆续启程返回内地。钟颖及其卫队被迫离开拉萨，移驻靖西。”
尹昌衡恨恨的说道：“在印度流亡了两年多的达奶在英军的护送下，从噶伦堡启程回藏。在行前的欢送仪式上，英国官员公然表示：英国的愿望是，“在中国维持对西藏的宗主权而不进行干涉的条件下，看到西藏内部自治，他们期望达奶喇嘛能尽其一切力量，达到目的”。有了英国人的支持保证，西藏亲英分裂主义势力更为猖狂。”
……
北京。
铁狮子胡同，大总统府。
“拉萨等地战乱不已，西康边军遭受攻击，川滇等省纷纷要求派兵平乱。”袁克定向乃父袁世凯报告军情，又建议道：“不如干脆命令四川都督尹昌衡率师西征算了。这事，决不能让李疯子捷足先登了。”
袁世凯思考片刻，下了西征令。
……
东郊民巷，英国领事馆。
英国领事朱而典今天心情很坏，阴沉着脸，额上青筋毕露。袁世凯的西征令刚刚发下，他就收到了。袁世凯怎么不去打老毛子，咱在西藏搞点小动作，他就喊打喊杀了？他们从朝鲜培养起来的交情，都是假的？
英国伦敦当局唯恐这支军队进入西藏，与拉萨驻军汇合，于英国侵藏不利，给他很大的压力。
朱而典思来想去，现阶段，它要做的是：一面直接阻止中国军队西征，一面急于把拉萨驻军逐出西藏，双管齐下，而把重点放在后一方面。它认为只要做到诱迫拉萨驻军撤出西藏，又能阻止西征军入藏，以后再在外交谈判中坚持中国在西藏只有“宗主权”，将会容易得多。
朱而典风风火火的进了大总统府。他是袁世凯登上大总统宝座的绝大助力，袁世凯待他当然是不薄，好酒好肉地招待。
袁世凯为朱而典搞的这个丰盛的招待晚宴，把朱而典渤发的怒气打扫得一干二净。袁世凯喝红了眼，朱而典也喝红了眼，推杯把盏中兄弟相称，气氛甚为融洽。但朱而典不是被袁世凯几杯酒就灌晕的政坛菜鸟。
朱而典喷着酒气说道：“老朋友，作为你的朋友，我必须提醒你，就中国迫切需要的借款问题提醒你注意了！如果川军的进兵超出一定范围，英国政府就不会对中国——也是对你——提供任何进一步的援助！”
袁世凯喝酒喝得红光满面的脸色刷的一下就变雪白的了。
朱而典可不管，还要在压压这个当了几天大总统就忘了自己帝国zhu义代言人身份的家伙，他更进一步的声称：“西藏问题总以日后和商易为归结，倘现时用武力，或与友睦之办法必有巨碍。”
最后朱尔典拍拍脸色苍白的袁世凯的肩膀，语气没有了利诱，全是威胁：“老朋友，你必须记住，中国不得派兵入藏，不得改西藏为行省，否则所有责任惟中国是问。”
驻华公使朱尔典威逼利诱，促使袁世凯同意撤出西藏驻军，并由英国协助“遣送”。朱尔典指派使馆武官威洛毗中校充当中国部队与印度当局之间的联络官。
威洛毗在锡藏边境设立遣送中国士兵的机构。
印度总督哈定为支持达奶集团的分裂活动，向英国政府建议，封锁中印边境是迫使中国西藏驻军尽快撤离的最有效的办法。
当时西藏与川滇之间交通断绝，中国驻藏官员往来文电以及部队饷需都要通过印度。封锁中印边境既可使驻藏文武官员与中央政府失去联系，断绝供应，在物质上与精神上备受打击；又能大大降低中央政府在西藏人民中的威信。哈定还主张英国承认中华民国应视中国解决西藏问题的办法而定。这些意见都为英国政府所采纳。
176不可动摇的意志
藏边告急！面对西藏紧张的局势，首先是藏军武装进犯川边所造成的对川、滇两省的威胁，袁世凯北京临时政府决定对藏政策是剿抚结合，先剿后抚。这一政策之所以能付诸实施，主要原因在于川、滇两省的地方当局鉴于切身利害关系，对进兵态度积极。川督尹昌衡认为，必“先有武装而后有和平”。因此川、滇两省接到命令后，立即行动，派兵西征。
对袁世凯来说，只要不出动北洋军队而由川、滇两省出兵，既可免伤实力，又可削平藏乱，还可以在李疯子之前捷足先登，自然是件好事。
可对李帅来说，袁世凯指使川督尹昌衡和滇督蔡锷撇开他的西征西藏的行动，虽然只是先剿后抚的一个威慑性行动，也使他暴跳如雷，在北京孙中山和黄兴联名送到落迦山别墅来的电报也不能使他息怒。
李想把电报拍在桌上：“不止侮辱我的智商，还侮辱我的人格。”
李想在他的落迦山别墅里反复思量，认为自己受到了袁世凯的极大侮辱，也受到了他一直支持的孙中山、黄兴甚至还有同盟会的极大侮辱。对于这位鄂州独裁者来说，丢人之难堪，莫此为甚。尤其使他生气的是，他打算要到嘴的肥肉在将到嘴边未到嘴里之际就受到了抢夺。
“我要发飙了！”李想咬牙切齿，在落迦山别墅生了一天的闷气，心中怒火如焚，要向敌人报复了，特别是那位袁世凯大总统报复，他认定后者是存心丢他的面子。
李想火大的出门而去，突然出现在红楼，并且在军政府召集鄂州国民革命军高级军官，下达了一项重大决定。
“我决心要一劳永逸地、彻底地解决西藏问题。”李想亲自在对军事委员会所作的激进演说中谈到刚刚下定决心的内容：“进军西藏宜早不宜迟。”
李想从几天之前的“暂缓”转向“宜早不宜迟”，战略转变的跟翻书一样快，很多将领还不适应，都傻傻的看着他们的李大帅。
李想拍着桌子喊道：“基于国内外形势的变化，此时对解决西藏问题已有新的考虑……为满足西藏人民的热望，维护国家的统一，使西藏人民尽早享受到祖国大家庭的温暖……”一番光明正大的理由后，继续大言不惭的说道：“审时度势，果断做出进军西藏宜早不宜迟的决定。”
李想亲自选拔的高级将领们配合着热烈鼓掌。
“大帅急急的下达进军西藏、解放西藏的命令，可用什么方式解决西藏问题？”曾高首先提问了。
从青海和新疆进军西藏，之前已经讨论了无数次，没有两年准备时间完全不够，所以李想大谈进军西藏，这个问题就是这些将领们首先关心的问题。
“他们唱红脸，我们唱白脸。”李想说道，“你们要记住，要始终坚持民族平等、注重民族团结、反对民族歧视之民族政策，对于西藏这样一个有许多特殊情况的民族地区要有着更多的照顾和宽大。他们去和藏军打死打生，我们就高喊要和平解放西藏，和平进军西藏。”
“高！实在是高！”曾高摇头晃脑的笑了。
“螳螂捕蝉，黄雀在后。”许多马屁跟着就来了。“大帅真是诸葛孔明再世。”
李想虚荣心得到极大的满足，得意洋洋的说道：“我也是认真分析了西藏的社会特点和历史情况后得出的结论：进军西藏决不是一个单纯的军事问题，它还涉及政治、宗教、民族等一系列复杂的问题。据此，始决定采取和平解放西藏的方针。”
李西屏抬起头，脸色仍然那样冷酷，问道：“谈判的基本问题？”
“这里的基本问题，是西藏方面必须驱逐美英帝国zhu义侵略势力，协助鄂州国民革命军入藏。我们方面则可以承认西藏的政治制度、宗教制度，连同达奶的地位在内，以及现有的武装力量、风俗习惯，概不变更，并一律加以保护。”李想说道：“在解放西藏的既定方针下和军事进攻的同时，利用一切可能以加强政治争取工作，是完全必要的。总之，我们提出的条件，只要有利于进军西藏这个基本前提，在策略上应该使之能够起最大限度的争取和分化作用。”
根据李想的指示，军事委员会拟定同西藏地方政府进行和平谈判的十项条件（亦称“十大政策”）：
西藏人民团结起来，驱逐英美帝国zhu义侵略势力出西藏，西藏人民回到中华民国祖国的大家庭来。
实行西藏民族区域自治。
西藏现行各种政治制度维持原状概不变更，达奶活佛之地位及职权不予变更，各级官员照常供职。
实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和�