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广东自胡汉民复任都督后，军权仍掌握在陈炯明手里。胡、陈虽同属革命党人，但屡生摩擦。循军改编的陆军，品格不齐，年龄不合，缺乏战斗力。裁余民军则改编为警卫军一百零四营，属地方警备队性质。南京留守府裁军时，驻在江苏的粤军两师，由军长姚雨平电商胡汉民，拟回粤驻防高州、廉州一带。但陈炯明私心太重，拥兵自固，横加阻挠。姚雨平遂与部下相商，全军解散。姚保存的训练有素的炮兵一营，回粤后也为陈派兵缴械。北伐粤军系有战斗力的精锐之师，如此率尔解散，殊为失策。陈炯明由袁世凯任命为广东护军使后，继续主持裁遣军队达十二、三营之多，而陆军二师一旅合计逃亡、死伤、退伍，缺额已逾半数。
柏文蔚任安徽都督后，将第四师及张汇滔旅，淮上军，寿州起义部队，归属安徽，柏所部葛应龙旅也早经孙中山命令调皖。一、九师归江苏后，柏答应由安徽补助江苏军饷。这一切引起了安徽士绅的强烈反对。段祺瑞因是安徽人，在安徽军界影响较大，他派得意门生吴中英出任安徽军政司长。吴排斥革命党人，与淮上将领屡起冲突。柏文蔚所受压力较大。陆军部定皖省为一师一旅，柏解散第一军，仅留军长名义。为安置军官，暂定为二师一旅，士兵实数则为一师一旅，先后裁汰三万余人，取消官长二千余人。袁政府拨款五十万元，要柏继续裁并。编裁完成后，原皖军归并为一师，由淮军宿将胡殿甲之子胡万泰任师长，而将第四师缩编为一旅，驻军临淮。柏的实力，严重受损。但柏文蔚顶住了陆军部要他裁遣淮上军的压力，将淮上军改编为屯垦部队，驻扎寿州一线，仅张汇滔被迫离开部队。
江西都督李烈钧，他是最让袁世凯头疼的，李不仅致力于裁遣游民组成的军队，整肃军纪，镇压兵变，而且十分重视军队的整补训练，备战应变。他将防军三十六营全部遣散，辛亥后扩编的十六标新军也被裁减一半，编成四旅，暂不设师。此后，李又继续将洪江会组成的团队士兵遣散，另行征补。与此同时，他为了加强自己的实力，同意将有战斗力而无所归属的林虎所部留守府警卫团调赣，林虎到达江西，随后又拨一团，编为一旅。他一方面购置枪械，加强军备，另一方面又调动异己将领，以加强对军队的控制。李还将蔡森所部第四旅由省会调赴赣州，以后又将二旅长余鹤松以都督代表资格调京，三旅长刘槐森调任军事顾问，而以林虎、欧阳武等升任旅长。
孙中山离开武昌，顺江而下，到南昌时，李烈钧陪同视察江西的孙中山，校阅军队，这在当时是绝无仅有的，十分令人注目。为了充实兵力，李又发布征兵令，征召土著农民入伍，改造军队素质。他拒绝了陆军部将赣军缩编为一师一旅的要求，编成两师，以俞应麓、刘世钧为师长。
正因如此，袁世凯对李烈钧的忌恨远远超过南方实力最大的李疯子。
……
袁世凯盘膝坐得有点腿发麻，下榻在地下随意踱着，突然一笑道：“听说你是李烈钧在日本士官学校的同学？”
听到袁世凯发问，原江西第三旅旅长余鹤松赶紧起身连连点头。余鹤松本是李烈钧日本士官同学，被李烈钧调京，失去了实权，因而对李十分不满，就去走袁世凯的门路。
袁世凯正求之不得呢。
杨度、杨士琦和袁克定三人迅速交换了一下眼色，袁克定双手扶膝身子一倾说道：“你和李烈钧是同学，他现在是江西都督，你现在算什么？你被李烈钧这么欺负，你想不想回江西报仇？想不想夺回你应得的权利？”
余鹤松呼吸变得沉重了。
“来人。”袁世凯手一摆，一个侍卫便过来，手里捧着个小匣子，“给他。”
侍卫便把匣子捧给余鹤松。余鹤松双手捧过，沉甸甸的，不知道是什么，正发怔间，袁世凯微笑着道：“这些钱，是让你回江西的活动经费。现在办事，就是要钱，没钱什么事也办不成。”
杨度见余鹤松发愣，笑道：“别看我们日日和大总统一处，我们可没有这么优厚的活动经费呢！这是殊遇异数，大总统待你不薄，助你回江西复起一臂之力，你还不快谢恩？”
“是啊，这是异数。”袁世凯目光盯着远处，似乎在眺望什么，“湖北李疯子向我表忠心，发表‘十罪电’，可我一分钱也不给他。”
说到“李疯子”袁世凯就想到鄂州革命军，心里紧抽一下，与鄂州革命军的战事，是他在辛亥风云中不能掌握的变数。他便不言语，只是出神，半晌才道：“今儿着实乏了，我也没精神。余鹤松。记着，你在江西，只管放下大胆的干，缺钱，我给你，出了事，我给你兜着！”
余鹤松欣喜若狂，竟然趴在地上叩头道：“属下敢不凛遵大总统训！”
袁世凯满意的点了点头，说道：“夜深了，散了吧。”
157欺人太甚
蔷薇花开，江南春残。
在红楼，李想所召开的会议，以及环绕着李想所举行的会议夜以继日，无休无止地进行。
“听说江西出事了？”李想问道，“这次大裁军，裁得烽烟四起啊。”
“这次南昌兵变，矛头直指江西都督李烈钧。”李西屏忙道，“我们的人事后暗中查明，这次兵变是在袁世凯的直接支持下，由原江西第三旅旅长余鹤松发动的。”
“余鹤松？”李想问道，“是何方神圣？”
李西屏身旁的曾高一副早知道你有此一问的表情，说道：“余鹤松本是李烈钧日本士官同学，被李调京，失去了实权，因而对李十分不满，就去走袁世凯的门路。袁正求之不得，就给了他一笔经费，让他回江西活动，只要推倒李烈钧，就委他为都督。于是，余回到江西，策动旧部发动了这次兵变。”
李想一边心不在焉地玩着手里的扑克牌，一边说道：“李烈钧知道吗？”
“怎么会不知道？”李西屏说道：“我们都知道了，江西是他的地盘，他怎么可能会不知道，可知道又能怎么办？现在就和袁世凯破脸？”
“李烈钧虽然知道这次兵变的背景，但他现在还没有力量与袁世凯决裂，只好隐忍待机。为了缓和北京对江西的压力，李烈钧致电袁世凯，对兵变引咎自责，主动请行军民分治，并特荐汪瑞辏髅裾ぁ！痹卟钩涞馈�
“唔？”李想只把扑克牌放下，欲言又止，起身兜了两圈，还是又坐下问道：“汪瑞辏в质鞘裁慈耍俊�
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“还不是个老官僚。”李想恍然，拍拍发烫的脑门，道：“李烈钧是想借着师生情谊。利用他来缓和自己和袁世凯的矛盾。我看他是打错了如意算盘。一个官迷心窍的旧官僚，并没有什么革命的新思想，李烈钧不是给袁世凯可乘之机吗？”
……
天上掉下一个省长，汪瑞辏У比豢摹２还衔盍揖冉兴笔〕ぃ鞣矫娌怀晌侍猓┪旁揽屠盍揖荒溃ㄆ纠盍揖觯揽幢卦剩粝鹊教ㄗ雍笞芡掣驮揽忧⑼椎保癫桓谩�
“李督荐卑职为省长固然好，但甚愿请大总统径行任命，不由地方大吏推荐，这不是表示中国更统一么。”汪瑞辏Ф宰旁揽徽蟮阃饭�
李烈钧请简民政长的电文到达北京才四小时，汪瑞辏Ь脱郯桶偷拇丈厦爬戳恕�
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“别忙，”袁世凯忙叫住他，“江西如今是多事之秋，刚刚就发生了兵变，你去了江西，你看民政方面应如何办？”
听袁世凯问到这件事，汪瑞辏б恍氐溃骸按笞芡彻显堵牵潜爸八埃爸耙磺卸继笞芡尘霾谩！�
袁世凯满意的说道：“就这样，你下去吧。”
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唐绍仪也听到了这种闲言闲语，但以为袁世凯大约不会被这种没有见识的人所蒙蔽。
可是今天见到袁世凯时，袁世凯看到唐绍仪又来了，很不耐烦地说：“少川，我已经老了，你就来做总统吧！”
这突如其来的话，使得唐绍仪大吃一惊，才明白袁世凯的确已对他有了芥蒂。但是唐绍仪还是想负起内阁总理的责任，在施政方面不想事事听命于总统府。
“项城，裁军问题，应该全国一律，不可只偏重南方，同盟会对此在内阁会议上颇有怨言。”对北洋派和同盟会之间的矛盾，唐绍仪一直采取调和的态度，并向袁世凯表示：“同盟会诸君皆以诚相待，决无他意。”
“南方同盟会几个都督如无他意，为何拥兵自固？”袁世凯冷冷一笑。
唐绍仪又说道：“项城，内阁用人问题上，贵新不贵旧，非万不得已，决不可延用旧人。”
袁世凯的亲信赵秉钧、段祺瑞得到袁的暗示，在用人问题上同唐绍仪大闹。赵对唐大加诘责，词极严厉，彼此遂大起冲突，几至用武。赵秉钧并以辞职相威胁。最后，唐不得不退让，即与赵约决不干涉内务部中用人之权。陆军总长段祺瑞，在陆军部用人问题上同唐绍仪争吵。段祺瑞先是推荐其心腹、日本士官学校第8期毕业生徐树铮任陆军次长，但群滋不悦，不得不接受唐绍仪的意见，改任原南京临时政府陆军部次长蒋作宾任次长，并电其拣带司员北来。但又不等蒋作宾到京，抢先委任王赓等5人为司长，致使蒋由南带来80余人，无从一一位置，蒋大为愤懑，因之与段颇起龃龉。后经调停，于原订5司之外，添设3司安置南来诸员，并议定：“以后司长由段荐任，蒋不得预闻，科长以下则由蒋委任，段亦不干涉，并以段所推荐的徐树铮任秘书长。”
内务部和陆军部情况如此，其他外交、海军、财政各部，也大体相同。唐内阁虽然成立起来，但袁世凯不仅将内务、外交、陆军、海军、财政等要害部门夺去，而且在唐内阁成立后，千方百计地缩小内阁权限，企图把唐绍仪架空。
但是，革命党认为责任内阁制直接关系到民主共和制度的成败，绝不能听任袁世凯随意破坏。根据《国务院官制》规定，临时大总统公布法律、发布教令及其他有关国务的文书，须有国务总理或全体国务员或总理与有关国务员副署。如果不经国务院总理和国务员副署强行公布，那就是违法越权。这对袁世凯想推行专制独裁来说，无疑是一个很大的限制，这是袁世凯难以容忍的。而唐绍仪加入同盟会后，在政治上明显的倾向同盟会，在内阁中，每有要事，必就商于农林总长宋教仁、教育总长蔡元培。他们决心推行责任内阁制，事事咸恪遵约法，袁世凯以每有设施，辄为国务总理依据约法拒绝副署，致不能为所欲为，深滋不悦。袁世凯细心筹划，等待时机，就是为了把唐绍仪赶下台，这时候能答应唐绍仪的意见？
袁世凯强硬道：“官制虽改，断不能全换新手，仍当照前委任，或略更调而已。”
“王芝祥到了北京，”唐绍仪暗自叹息一声，又道，“请求大总统发布任命书。”
唐绍仪不知不觉的对袁世凯的称呼已经从“项城”变成“大总统”了。
本来王芝祥任直隶总督是唐绍仪组阁时与同盟会达成的口头协议，并且得到袁世凯的同意。谁知袁世凯的许诺，不过是权宜之计，目的是为了骗取同盟会答应让唐绍仪组阁。袁世凯视直隶为自己的发迹之地，绝对不肯让给和自己素无关系的人，何况王芝祥是靠近同盟会的人。
袁世凯拿出几份电报，却是直隶五路军界反对王芝祥就任都督的通电。
袁世凯遗憾的笑道：“直隶军队都在反对，还是改派王芝祥为南方军队宣慰使吧。”
唐绍仪不同意：“政府不应该以军队反对的缘故失信于民。”
袁世凯立刻厉声反驳道：“若军队暴dong，谁负责？除令王芝祥督直外，诸事皆可听总理之命。王芝祥必须转派赴南京办理遣散军队，而直隶总督必须是冯国璋。”
唐绍仪极为气愤，说道：“大总统前面已经答应，如何能失信于人？何况，军人干涉政治，恐怕非民国之福。”
袁世凯哼了一声，说道：“之前那是你答应的，我何曾答应？王芝祥是革命党人，他要是来做直隶都督，岂不是引狼入室？”
唐绍仪忿忿然道：“任命不任命那是内阁的职权，岂能因军人干涉就随意改变？再者，王芝祥已经到京，叫我这个内阁总理如何交代？”
袁世凯掀须一笑，道：“这却不难，老夫自有办法”。
要说这民主社会，军人即当保持中立，不该干涉国内政治，但说起来容易，实际上却极难做到。譬如在民国期间，军人干政几乎是稀松平常之事，之前的北京兵变、这次的五路军界通电与登峰造极的军阀政治想比，实在是小巫见大巫，不值一提。唐绍仪在年轻的时候亲身感受过美国的民主政治，他也意识到军人干政问题的严重性，但他手头没有枪杆子，又能奈何？倘若他有枪杆子，那岂不也是军人干政？这似乎是个奇特的悖论，无法跳出的怪圈。
唐绍仪心事重重的离开大总统府乘坐马车回家，在铁狮